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為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室

辦公地址：峰山南路1000號

辦公時間：8:30--12:00，14:00—17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）（夏令時：8:30--12:00，14:30—17:30）

聯(lián)系電話：0575-82213963

傳真號碼：0575-82191773（本傳真不作為依申請公開受理渠道）

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。

依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://forbiddentreatments.com/col/col1677252/index.html?key。

上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局政府信息分類：

上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局政府信息分為三類：一是主動公開的信息。指在職責(zé)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息。二是依申請公開  的信息。指公民、法人或其他組織可根據(jù)需要向縣政府辦公室申請獲取相關(guān)信息。三是不予公開的信息。按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息不予公開。

二、主動公開

（一）公開公開范圍

上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會主動公開政府信息，并按照上級行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，不斷增加主動公開的內(nèi)容。

1.機(jī)構(gòu)信息：本部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。
　　2.政策文件：由本部門制定的規(guī)范性文件；以本部門名義發(fā)布或者本部門作為主辦部門與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件；本部門發(fā)布的通知公告等。
　　3.規(guī)劃計(jì)劃：本部門工作計(jì)劃和總結(jié)；需要向公眾公布的通知公告、政務(wù)信息。
　　4.業(yè)務(wù)工作：本部門辦理行政許可和其他對外行政執(zhí)法的相關(guān)依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；本部門會議、領(lǐng)導(dǎo)同志活動及有關(guān)工作部署、進(jìn)展等信息；行政執(zhí)法領(lǐng)域方面的應(yīng)公開信息；本部門需要向公眾公布的業(yè)務(wù)信息。
　　5.財(cái)政預(yù)決算：本部門的年度財(cái)政預(yù)算、決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)。
　　6.政府信息公開年度報(bào)告：本部門政府信息公開工作年度報(bào)告。
　　7.其他：人事任免事項(xiàng)；建議提案答復(fù)信息；以及本部門職責(zé)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、全部、標(biāo)題、索引號、文號、正文、發(fā)布機(jī)構(gòu)、日期等精準(zhǔn)檢索2種方式；目錄區(qū)顯示索引號、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、主題分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號、公開日期、正文等內(nèi)容。

（二）公開形式

對于主動公開的信息，上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室主要采取網(wǎng)上公開的形式。網(wǎng)上公開的具體網(wǎng)址為上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局門戶網(wǎng)站（http://forbiddentreatments.com/col/col1372792/index.html）。

上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室還將通過區(qū)政府新聞發(fā)布會、“上虞發(fā)布”等政務(wù)新媒體以及有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。

（三）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室將自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開的政府信息

除本機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室向申請人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。

（一）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室受理向上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局、上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室提出的政府信息申請。向上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局提出政府信息公開申請的，可由上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室依法予以公開，具體的承辦機(jī)構(gòu)為上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室。

（二）申請方式

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請公開政府信息的，應(yīng)填寫《上虞區(qū)政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），《申請表》可從上虞區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“政府信息依申請公開”中下載，也可以在現(xiàn)場受理點(diǎn)領(lǐng)取，并采取以下方式提出申請：

1.網(wǎng)上申請

申請人可登錄上虞區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“依申請公開”的版塊，在網(wǎng)上通過信息公開系統(tǒng)提出申請。申請?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的受理號在“依申請公開”中查詢辦理情況（申請網(wǎng)址：http://forbiddentreatments.com/col/col1677252/index.html?key）。

2.信函申請

申請人可以通過信函方式向上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局提出申請，同時應(yīng)在信封左下角明顯位置注明“上虞區(qū)政府信息公開申請”字樣。寄送單位：紹興市上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局，寄送地址：上虞區(qū)百官街道峰山南路1000號，郵編：312300，聯(lián)系電話：0575-82191771。為保障申請人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。

3.現(xiàn)場申請

申請人可以到上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室申請獲取政府信息，并填寫《上虞區(qū)政府信息公開申請表》。書寫有困難的可以口頭申請。

（三）受理程序

1.申請的提出

申請人通過現(xiàn)場和信函提出申請的，應(yīng)填寫《申請表》，書面《申請表》除從上虞區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站下載打印外，也可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取。

申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)登錄上虞區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。

申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

2.申請的處理

本機(jī)關(guān)對申請公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

（1）申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時間為10個工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

（2）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

（3）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。

（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

（5）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

（6）所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（7）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

（8）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（9）申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

（10）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，可予以公開。

（11）申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動，應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

（12）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

3.申請的答復(fù)

本機(jī)關(guān)自收到申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

（四）收費(fèi)情況

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請人收取費(fèi)用。

四、不予公開的政府信息

（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

（二）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

（三）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

（四）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督和保障

上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局按照《條例》規(guī)定做好全區(qū)政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并受理對上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法工作的政府信息公開相關(guān)情況的舉報(bào)投訴，具體受理機(jī)構(gòu)為上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局辦公室，電話：0575-82191771。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向紹興市上虞區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

紹興市上虞區(qū)綜合行政執(zhí)法局

2024年1月21日