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為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

 一、政府信息公開(kāi)主管部門和工作機(jī)構(gòu)

紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局政府信息公開(kāi)工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局辦公室

辦公地址：上虞區(qū)曹娥街道江西路1888號(hào)惠普廣場(chǎng)D幢

辦公時(shí)間：8:30--12:00，14:00—17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）（夏令時(shí)：8:30--12:00，14:30—17:30）

聯(lián)系電話：0575-82112928

傳真號(hào)碼：0575-82181891（本傳真不作為依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道）

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），提出政府信息公開(kāi)工作相關(guān)意見(jiàn)建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

依申請(qǐng)公開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://forbiddentreatments.com/col/col1677252/index.html?key。

二、主動(dòng)公開(kāi)

（一）公開(kāi)范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則，紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局辦公室按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。具體內(nèi)容可登錄網(wǎng)址:http://forbiddentreatments.com/col/col1372513/index.html，點(diǎn)擊“法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容”查看。

（二）公開(kāi)內(nèi)容

1.本部門領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；

2.不部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況；

3.本部門依法公開(kāi)的政府文件；

4.本部門工作計(jì)劃和總結(jié)、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、需要向公眾公布的通知公告、人事任免等；

5.本部門的年度財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)等；

6.行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和其他對(duì)外管理服務(wù)等；

7.其他需要公開(kāi)的政府信息。

（三）公開(kāi)方式

對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)的信息，紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局主要采取網(wǎng)上公開(kāi)的形式。網(wǎng)上公開(kāi)的具體網(wǎng)址為：http://forbiddentreatments.com/col/col1372513/index.html。

紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局還將通過(guò)“百觀新聞”等政務(wù)新媒體以及有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開(kāi)政府信息。

信息公開(kāi)目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來(lái)展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、全部、標(biāo)題、索引號(hào)、文號(hào)、正文、發(fā)布機(jī)構(gòu)、日期等精準(zhǔn)檢索2種方式；目錄區(qū)顯示索引號(hào)、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、主題分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)、公開(kāi)日期、正文等內(nèi)容。

（四）公開(kāi)時(shí)限

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局將自該政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)

公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。本機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

本機(jī)關(guān)提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委、政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)

為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在上虞區(qū)政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)點(diǎn)擊“政務(wù)公開(kāi)”點(diǎn)擊“政府工作部門”等部門分類欄查閱區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作部門。

（二）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局辦公室受理向紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局提出的政府信息申請(qǐng)。

（三）申請(qǐng)方式

 申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：

1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局申請(qǐng)獲取政府信息，并填寫《上虞區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》。書寫有困難的可以口頭申請(qǐng)。

2.信件、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)信件、傳真等方式向紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。通過(guò)中國(guó)郵政（不包括郵政企業(yè)以外的快遞公司）郵寄至紹興市生態(tài)環(huán)境局上虞分局。

寄送地址：上虞區(qū)曹娥街道江西路1888號(hào)惠普廣場(chǎng)D幢，郵編：312352，聯(lián)系電話：0575-82112928。

3.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄上虞區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://forbiddentreatments.com/），點(diǎn)擊“政務(wù)公開(kāi)”版塊的“依申請(qǐng)公開(kāi)”，直接在網(wǎng)上提出申請(qǐng)。

（四）申請(qǐng)的提出

申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信件、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《紹興市上虞區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），《申請(qǐng)表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或自行復(fù)制或從上虞區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”版塊的“政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)”欄目下載打印。

申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)需通過(guò)網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證，提供本人有效身份證件。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號(hào)和密碼在上虞區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“政務(wù)公開(kāi)”的“辦件查詢”欄目查詢受理情況。

申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1.申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；

2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.所需政府信息的用途。

（五）處理程序與時(shí)限

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，予以登記。除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

3.依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

5.本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說(shuō)明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。

（六）書面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)；第三方同意公開(kāi)的，本機(jī)關(guān)予以公開(kāi)；第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開(kāi)；第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)；本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出；

11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

（七）收費(fèi)情形

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

四、不予公開(kāi)的范圍

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。 

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

依據(jù)上級(jí)有關(guān)統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，我區(qū)區(qū)級(jí)部門政府信息公開(kāi)考核制度已納入年度區(qū)政府部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向紹興市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在六個(gè)月內(nèi)依法向紹興市越城區(qū)人民法院提起行政訴訟。

紹興市上虞區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表.docx