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為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取紹興市上虞區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)人力社保局）的相關(guān)信息，提高工作透明度，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開(kāi)主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)

區(qū)人力社保局辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)人力社保局政府信息公開(kāi)工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：紹興市上虞區(qū)人力資源和社會(huì)保障局辦公室

辦公地址：上虞區(qū)曹娥街道嘉和路168號(hào)

辦公時(shí)間：上午8:30--12:00，下午14:00—17:00；

（周一至周五，節(jié)假日除外;每年5月1日—9月30日，執(zhí)行夏令時(shí)間，工作日下午辦公時(shí)間為14:30—17:30）

聯(lián)系電話：0575-82188503

傳真接收號(hào)碼：0575-82212591（本傳真不作為依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道）

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt），提出政府信息公開(kāi)工作相關(guān)意見(jiàn)建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

依申請(qǐng)公開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://forbiddentreatments.com/col/col1677252/index.html?key。

二、主動(dòng)公開(kāi)

（一）公開(kāi)范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則，區(qū)人力社保局及局辦公室按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。具體信息范圍可參見(jiàn)上虞區(qū)政府信息公開(kāi)目錄。

上虞區(qū)政府信息公開(kāi)目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供標(biāo)題、索引號(hào)等查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示信息索引號(hào)、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

（二）主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容

1.機(jī)構(gòu)信息：本部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。
　　2.政策文件：由本部門(mén)制定的規(guī)范性文件；以本部門(mén)名義發(fā)布或者本部門(mén)作為主辦部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件；本部門(mén)發(fā)布的通知公告等。
　　3.規(guī)劃計(jì)劃：本部門(mén)工作計(jì)劃和總結(jié)；需要向公眾公布的通知公告、政務(wù)信息。
　　4.業(yè)務(wù)工作：本部門(mén)辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);本部門(mén)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)及有關(guān)工作部署、進(jìn)展等信息；人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域方面的應(yīng)公開(kāi)信息；本部門(mén)需要向公眾公布的業(yè)務(wù)信息。
　　5.財(cái)政預(yù)決算：本部門(mén)的年度財(cái)政預(yù)算、決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)。
　　6.政府信息公開(kāi)年度報(bào)告：本部門(mén)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。
　　7.其他：人事任免事項(xiàng)；建議提案答復(fù)信息；以及本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。

（三）公開(kāi)方式

對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)的信息，區(qū)人力社保局主要采取網(wǎng)上公開(kāi)的形式。網(wǎng)上公開(kāi)的具體網(wǎng)址為上虞區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（http://forbiddentreatments.com/col/col1372488/index.html）。

區(qū)人力社保局還將通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、百觀新聞以及有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開(kāi)政府信息。

（四）公開(kāi)時(shí)限

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，區(qū)人力社保局將自該政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)

除我局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向我局申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。區(qū)人力社保局向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。

（一）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，區(qū)人力社保局受理向區(qū)人力社保局提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，可由區(qū)人力社保局依法予以公開(kāi)，具體的承辦機(jī)構(gòu)為區(qū)人力社保局政策法規(guī)和行政許可科。

（二）申請(qǐng)方式

公民、法人或者其他組織向我局申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，應(yīng)填寫(xiě)《上虞區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），《申請(qǐng)表》可從上虞區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”版塊的“政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)”中下載，也可以在現(xiàn)場(chǎng)受理點(diǎn)領(lǐng)取，并采取以下方式提出申請(qǐng)：

1.網(wǎng)上申請(qǐng)

申請(qǐng)人可登錄上虞區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“依申請(qǐng)公開(kāi)”的版塊，在網(wǎng)上通過(guò)信息公開(kāi)系統(tǒng)(http://forbiddentreatments.com/col/col1677252/index.html?key)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的受理號(hào)在“依申請(qǐng)公開(kāi)”中查詢辦理情況。

2.信件申請(qǐng)

申請(qǐng)人可以通過(guò)信件方式向區(qū)人力社保局提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角明顯位置注明“上虞區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。寄送單位：上虞區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，寄送地址：上虞區(qū)曹娥街道嘉和路168號(hào)，郵編：312300，聯(lián)系電話：0575-82188503。為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。

3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)

申請(qǐng)人可以到區(qū)人力社保局辦公室申請(qǐng)獲取政府信息，并填寫(xiě)《上虞區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》。書(shū)寫(xiě)有困難的可以口頭申請(qǐng)。

（三）受理程序

1.申請(qǐng)的提出

申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和信件提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，書(shū)面《申請(qǐng)表》除從上虞區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站下載打印外，也可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取。

申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)登錄上虞區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站按照提示在線填寫(xiě)《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。

申請(qǐng)人在填寫(xiě)書(shū)面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（2）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

（3）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

2.申請(qǐng)的處理

我局對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

（1）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，我局不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（2）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。

（3）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。

（5）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

（6）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（7）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

（8）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（9）申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。

（10）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)，但是第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開(kāi)。

（11）申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。

（12）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

3.申請(qǐng)的答復(fù)

本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

（四）收費(fèi)情況

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

四、不予公開(kāi)的政府信息

（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。 

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

（三）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

（四）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督和保障

依據(jù)上級(jí)有關(guān)統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，我區(qū)區(qū)級(jí)部門(mén)政府信息公開(kāi)考核制度已納入年度區(qū)政府部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起60日內(nèi)依法向紹興市上虞區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在接到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。