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| 索引號： | 11330682002590833W/2024-81333 | 公開方式： | 主動公開 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 丁宅鄉(xiāng) | 公開日期： | 2024-05-20 15:27 |
| 主題分類： | 土地 | 文 號： | 丁政〔2024〕14號 |
| 統(tǒng)一編號： | DSYD99T-2024-0001 | 有效性： | 有效 |
| 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目砂石土開采管理工作的通知 | ||
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各行政村，機(jī)關(guān)辦線（站所）： 為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目動用砂石料的監(jiān)督管理，根據(jù)《自然資源部關(guān)于規(guī)范和完善砂石開采管理的通知》（自然資發(fā)〔2023〕57號）《紹興市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目采挖砂石土監(jiān)管工作的通知》《紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目砂石土開采管理工作的通知》等文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、進(jìn)一步明確工程采挖范圍 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、線性工程等建設(shè)項(xiàng)目，在自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地（不含臨時用地）范圍內(nèi)，因施工需要開采砂石土的。 其他已取得立項(xiàng)等批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)工期內(nèi)因施工需要在批準(zhǔn)用地紅線（不含臨時用地）范圍內(nèi)采挖砂石土的。 二、進(jìn)一步規(guī)范砂石資源處置 工程施工建設(shè)應(yīng)按照節(jié)約集約原則動用砂石土，由政府資金投資的項(xiàng)目因工程施工產(chǎn)生的砂石土，可直接自用于本工程建設(shè)，項(xiàng)目自用剩余砂石土，由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)通過區(qū)公共資源交易平臺以公開競爭方式進(jìn)行處置，處置收益納入區(qū)級財(cái)政統(tǒng)一管理。本《通知》所稱“自用”指開挖后形成的砂石土用于本工程批準(zhǔn)紅線范圍內(nèi)的場地平整，礦山井巷填充、修復(fù)治理及工程建設(shè)等綜合利用，不包括砂石土加工后的利用。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)采挖過程管理 要嚴(yán)格按照“誰施工誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)誰監(jiān)管”的責(zé)任機(jī)制，要求項(xiàng)目建設(shè)單位及時編制砂石土的開挖、利用、監(jiān)管方案，加強(qiáng)對工程采挖總量、本工程自用量和剩余量（以下簡稱“ 三量”）的審核把關(guān)，因地制宜確定工程采挖總量，并對方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時組織有關(guān)單位開展項(xiàng)目中期測評，有針對性地開展“三量”開采情況督查。對工程進(jìn)行驗(yàn)收時，應(yīng)重點(diǎn)審查工程建設(shè)是否有超越紅線開挖行為、工程采挖的“三量”是否與方案一致、“三量”處置是否合規(guī)等情形，并在驗(yàn)收意見中予以明確。鄉(xiāng)政府要履行協(xié)同管理職責(zé)，督促建設(shè)項(xiàng)目主管單位履行責(zé)任。 四、進(jìn)一步明確職責(zé)分工 1.項(xiàng)目建設(shè)單位為工程建設(shè)監(jiān)管責(zé)任主體，應(yīng)會同鄉(xiāng)政府科學(xué)編制砂石土開挖、利用、監(jiān)管方案，并落實(shí)專人。其中村級項(xiàng)目由所在行政村負(fù)責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任人，對工程實(shí)施全程監(jiān)管，嚴(yán)格按方案施工，禁止超方案開挖砂石土。 2.鄉(xiāng)政府應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位及時編制砂石土的開挖、利用、監(jiān)管方案，組織開展工程前現(xiàn)狀測繪及竣工后現(xiàn)狀測繪，加強(qiáng)施工期間的巡查監(jiān)測，建立相應(yīng)的巡查、處置臺賬。對涉嫌超過項(xiàng)目批準(zhǔn)用地紅線開挖的砂石土行為予以查處，并將處罰結(jié)果報(bào)自然資源和規(guī)劃分局。涉及刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法將案件移送司法機(jī)關(guān)查處。 3.各責(zé)任單位要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目砂石土采挖管理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案建設(shè)。公安、環(huán)保、應(yīng)急等部門要加強(qiáng)工程采挖過程中民爆物品管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。 4.財(cái)政部門要做好剩余砂石土處置資金收支管理。公共資源交易部門要做好剩余砂石土的交易、統(tǒng)計(jì)。納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理的礦產(chǎn)品收益，實(shí)行“收支兩條線”管理，由區(qū)財(cái)政根據(jù)國有資源收益管理要求，按既定的財(cái)政體制返還丁宅鄉(xiāng)。對于返還的收益，扣除前期必要的中介費(fèi)用后，實(shí)行“鄉(xiāng)村分成、區(qū)間分級”，具體為： ① 10萬元（含）以下部分，100%補(bǔ)助所在行政村。 ②10萬元以上部分，70%納入鄉(xiāng)財(cái)政，30%補(bǔ)助所在行政村。 5.自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好工程項(xiàng)目施工過程中涉及的山體開挖方案、擬開采砂石土數(shù)量評估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評估和地質(zhì)災(zāi)害防治方案、砂石土處置等方案的編制以及礦產(chǎn)資源違法案件查處監(jiān)督指導(dǎo)工作。 各有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工，主動履職擔(dān)責(zé)，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治，禁止以建設(shè)項(xiàng)目為名，行開采礦石土之實(shí)。嚴(yán)防擅自擴(kuò)大施工范圍采挖砂石土，以及私自出售、調(diào)劑或以贈予為名擅自處置工程采挖的砂石土等行為。加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合，及時制止和查處違法行為。涉嫌職務(wù)違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
丁宅鄉(xiāng)人民政府 2024年5月6日 |
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丁政〔2024〕14號 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程采礦管理的通知.pdf