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>>丁宅鄉(xiāng) >>政策文件 >>行政規(guī)范性文件
索引號: 11330682002590833W/2024-81333 公開方式: 主動公開
發(fā)布機(jī)構(gòu): 丁宅鄉(xiāng) 公開日期: 2024-05-20 15:27
主題分類: 土地 文 號: 丁政〔2024〕14號
統(tǒng)一編號: DSYD99T-2024-0001 有效性: 有效

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目砂石土開采管理工作的通知

行政村,機(jī)關(guān)辦線(站所)

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目動用砂石料的監(jiān)督管理,根據(jù)《自然資源部關(guān)于規(guī)范和完善砂石開采管理的通知》(自然資發(fā)〔2023〕57號)《紹興市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目采挖砂石土監(jiān)管工作的通知》《紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目砂石土開采管理工作的通知》等文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)研究現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下

一、進(jìn)一步明確工程采挖范圍

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、線性工程等建設(shè)項(xiàng)目,在自然資源和規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地(不含臨時用地)范圍內(nèi)因施工需要開采砂石土的

其他已取得立項(xiàng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目,在建設(shè)工期內(nèi)因施工需要在批準(zhǔn)用地紅線不含臨時用地范圍內(nèi)采挖砂石

二、進(jìn)一步規(guī)范砂石資源處置

工程施工建設(shè)應(yīng)按照節(jié)約集約原則動用砂石由政府資金投資的項(xiàng)目因工程施工產(chǎn)生的砂石可直接自用于本工程建設(shè)項(xiàng)目自用剩余砂石,由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)通過區(qū)公共資源交易平臺以公開競爭方式進(jìn)行處置,處置收益納入區(qū)級財(cái)政統(tǒng)一管理。本《通知》所稱“自用”指開挖后形成的砂石用于本工程批準(zhǔn)紅線范圍內(nèi)的場地平整礦山井巷填充、修復(fù)治理及工程建設(shè)等綜合利用,不包括砂石土加工后利用

進(jìn)一步加強(qiáng)采挖過程管理

要嚴(yán)格按照誰施工誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)誰監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制,要求項(xiàng)目建設(shè)單位及時編制砂石土的開挖、利用、監(jiān)管方案加強(qiáng)對工程采挖總量、本工程自用量和剩余量(以下簡稱“ 三量”)的審核把關(guān),因地制宜確定工程采挖總量,并對方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時組織有關(guān)單位開展項(xiàng)目中期測評,有針對性地開展“三量”開采情況督查對工程進(jìn)行驗(yàn)收時,應(yīng)重點(diǎn)審查工程建設(shè)是否有超越紅線開挖行為、工程采挖的“三量”是否與方案一致、“三量”處置是否合規(guī)等情形,并在驗(yàn)收意見中予以明確。鄉(xiāng)政府履行協(xié)同管理職責(zé),督促建設(shè)項(xiàng)目主管單位履行責(zé)任                                                                    

進(jìn)一步明確職責(zé)分工

1.項(xiàng)目建設(shè)單位為工程建設(shè)監(jiān)管責(zé)任主體,應(yīng)會同鄉(xiāng)政府科學(xué)編制砂石開挖、利用、監(jiān)管方案,并落實(shí)專人其中村級項(xiàng)目由所在行政村負(fù)責(zé),明確監(jiān)管責(zé)任人,對工程實(shí)施全程監(jiān)管,嚴(yán)格按方案施工,禁止超方案開砂石

2.鄉(xiāng)政府應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位及時編制砂石的開挖、利用、監(jiān)管方案,組織開展工程前現(xiàn)狀測繪及竣工后現(xiàn)狀測繪,加強(qiáng)施工期間的巡查監(jiān)測,建立相應(yīng)的巡查、處置臺賬。對涉嫌超過項(xiàng)目批準(zhǔn)用地紅線開挖的砂石行為予以查處并將處罰結(jié)果報(bào)自然資源和規(guī)劃分局。涉及刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法將案件移送司法機(jī)關(guān)查處。

3.各責(zé)任單位要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目砂石采挖管理,監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案建設(shè)。公安、環(huán)保、應(yīng)急等部門要加強(qiáng)工程采挖過程中民爆物品管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。

4.財(cái)政部門要做好剩余砂石處置資金收支管理公共資源交易部門要做好剩余砂石的交易、統(tǒng)計(jì)。納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理的礦產(chǎn)品收益,實(shí)行“收支兩條線”管理,由區(qū)財(cái)政根據(jù)國有資源收益管理要求,按既定的財(cái)政體制返還丁宅鄉(xiāng)。對于返還的收益,扣除前期必要的中介費(fèi)用后,實(shí)行“鄉(xiāng)村分成、區(qū)間分級”,具體為:

10萬元(含)以下部分,100%補(bǔ)助所在行政村。

10萬元以上部分,70%納入鄉(xiāng)財(cái)政,30%補(bǔ)助所在行政村。

5.自然資源負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好工程項(xiàng)目施工過程中涉及的山體開挖方案、擬開采砂石土數(shù)量評估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評估和地質(zhì)災(zāi)害防治方案、砂石土處置等方案的編制以及礦產(chǎn)資源違法案件查處監(jiān)督指導(dǎo)工作。

各有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工,主動履職擔(dān)責(zé),做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治禁止以建設(shè)項(xiàng)目為名,行開采礦石土之實(shí)。嚴(yán)防擅自擴(kuò)大施工范圍采挖砂石土,以及私自出售、調(diào)劑或以贈予為名擅自處置工程采挖的砂石等行為。加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合,及時制止和查處違法行為涉嫌職務(wù)違紀(jì)違法的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

 

 

 

 

                                                                                                                                                             丁宅鄉(xiāng)人民政府                                                                                                                                                                      2024年5月6日

丁政〔2024〕14號  關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程采礦管理的通知.pdf

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