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浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年浙江省政務公開工作要點的通知 |
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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位： 《2022年浙江省政務公開工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 浙江省人民政府辦公廳 2022年5月8日 （此件公開發(fā)布） 2022年浙江省政務公開工作要點 2022年全省政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心深化政務公開，強化數(shù)字化引領(lǐng)，不斷提升政策發(fā)布、解讀、回應質(zhì)量，不斷提高政府信息依申請公開辦理實效，不斷夯實政務公開工作基礎(chǔ)，更好發(fā)揮政務公開促落實、強監(jiān)管功能，有效助力高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十五次黨代會勝利召開。 一、圍繞中心工作、重大事項，著力深化主動公開 （一）聚焦“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設加大公開力度。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)“四大戰(zhàn)略定位”，做好共同富裕示范區(qū)建設實施方案執(zhí)行情況信息公開，集中展示建設成果。加強穩(wěn)進提質(zhì)系列政策的集成發(fā)布、權(quán)威解讀，依法依規(guī)做好擴大有效投資相關(guān)政策和重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。在項目預算公開方面開展試點，推動項目預算安排、使用情況等項目信息向社會公開，探索建立民生項目預算信息公示制度。 （二）聚焦打造一流營商環(huán)境加大公開力度。建立健全市場主體反映投資和工程建設項目審批問題的辦理和反饋機制，推動優(yōu)化投資和建設環(huán)境。圍繞市場主體全過程公正監(jiān)管，加強反壟斷、反不正當競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域執(zhí)法信息公開，為市場主體規(guī)范健康發(fā)展營造良好環(huán)境。系統(tǒng)集成、智能推送減稅降費政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層政府部門、市場主體第一時間知曉政策、掌握政策、享受政策。 （三）聚焦群眾有感的重點領(lǐng)域加大公開力度。完善為民辦實事長效機制，著力提高民生實事征集、實施、評價等環(huán)節(jié)公開程度和群眾參與度，全方位公開2022年《省政府工作報告》明確的十方面民生實事辦理情況，接受社會監(jiān)督。強化穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開，加大靈活就業(yè)支持政策、減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀培訓和宣講推送，動態(tài)公開技能培訓政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，促進相關(guān)群體更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。嚴格落實國務院主管部門出臺的公共企事業(yè)單位信息公開制度，深入推進教育、衛(wèi)生健康、供水供電供氣、環(huán)境保護、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開，助力監(jiān)督管理的強化和服務水平的提升。 （四）聚焦常態(tài)化疫情防控加大公開力度。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、運輸?shù)刃袠I(yè)幫扶政策的公開力度，助力穩(wěn)就業(yè)、促消費。統(tǒng)籌用好政府網(wǎng)站、政務新媒體、傳統(tǒng)媒體和新聞發(fā)布會等平臺，做好信息發(fā)布和宣傳引導，依法、及時、公開、透明發(fā)布本地疫情信息、防控舉措、“健康碼”賦碼規(guī)則等，及時充分回應社會關(guān)切。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布制度，加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)和內(nèi)容審核，既確保公開發(fā)布信息的時效性又注意政府內(nèi)部工作指令的敏感性，有效兼顧流調(diào)信息發(fā)布與個人隱私保護。 二、圍繞群眾期盼、企業(yè)需求，著力優(yōu)化政務公開服務 （五）推動惠民利企政策直達快享。創(chuàng)新政務公開方式，依托“浙里辦”等數(shù)字化應用，推動惠民利企政策精準化匹配和個性化推送，實現(xiàn)直達快享、一站辦理。各地、各部門印發(fā)面向特定領(lǐng)域、特定群體的涉及企業(yè)和群眾利益的政策性文件，均要開展精準推送，強化推送效果分析研判，提升政策推送的精準度和點擊率。開展“政策進萬家進萬企”活動，圍繞擴大有效投資、減負強企、科技創(chuàng)新、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費、民生保障“五大政策包”，發(fā)揮省市縣三級聯(lián)動作用，利用多樣化數(shù)字手段，探索線下集中宣介與線上視頻直播相結(jié)合的政策發(fā)布、解讀模式，推動政策落地見效。政策解讀要突出核心概念、新舊差異、惠民利企舉措及享受條件、管理執(zhí)行標準及注意事項等實質(zhì)內(nèi)容，精準傳遞政策意圖。 （六）助力提升政務服務辦事體驗。優(yōu)化“浙里辦”等平臺個性化、智慧化服務功能，提升搜索服務便捷度和智慧化水平，優(yōu)化集智能搜索、智能問答、智能導航于一體的智能客服，方便企業(yè)和群眾快捷精準獲取相關(guān)服務信息。積極為老年人等群體提供大字版、語音版、簡潔版移動政務服務應用。豐富移動政務服務“好差評”評價渠道，通過掃描二維碼、消息推送等方式，讓企業(yè)和群眾能夠隨時隨地對服務進行評價反饋。 （七）及時有效回應社會關(guān)切。暢通政民互動渠道，加大政策咨詢服務力度，提高政務服務便民熱線、網(wǎng)民留言辦理、實體服務大廳等政策咨詢服務水平。推動各級政府網(wǎng)站、“浙里辦”平臺、“民呼我為”統(tǒng)一平臺、12345政務服務便民熱線等政務平臺數(shù)據(jù)融合共享，建設統(tǒng)一的智能化政策問答平臺，圍繞高頻事項更新解答內(nèi)容、豐富解答形式，全面落實“簡單咨詢留言1個工作日答復”要求，提供智能、及時的政務問答服務。制定出臺重大政策時，要對相關(guān)信息發(fā)布和政策解讀工作同步研究、部署、推進，對社會效果和輿情風險進行研判評估；主要負責人要出席新聞發(fā)布會介紹情況、發(fā)布信息，接受媒體采訪。加強社會輿情監(jiān)測和風險研判，關(guān)注政務類信息的社會反應，前瞻性做好引導工作，更好回應社會關(guān)切，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。 （八）規(guī)范高效辦理政府信息公開申請。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》《浙江省政府信息公開申請辦理工作指引》，規(guī)范高效辦理政府信息公開申請，更好滿足人民群眾對政府信息的合理需求。強化服務理念，加大與申請人的溝通力度，全面準確了解訴求，積極推動化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師等在政府信息公開申請答復法制審核工作中的重要作用，完善依申請公開辦理工作流程。貫徹落實司法部關(guān)于審理政府信息公開行政復議案件若干問題指導意見，制定我省《政府信息公開類行政復議案件辦理指引》，依法審理政府信息公開行政復議案件，加大行政復議監(jiān)督力度，倒逼行政機關(guān)從源頭預防、實質(zhì)性化解政府信息公開行政爭議。各地、各部門要認真落實行政復議決定書、意見書、建議書，切實整改政府信息公開申請答復中存在的問題，從源頭規(guī)范政府信息公開申請答復工作，實現(xiàn)爭議發(fā)生率、被糾錯敗訴率雙下降。積極運用政府信息公開聯(lián)合會商機制、濫用政府信息公開申請權(quán)甄別機制等，依法規(guī)制濫用政府信息公開申請權(quán)，維護正常行政管理秩序。 三、圍繞數(shù)字賦能、場景優(yōu)化，著力夯實公開工作基礎(chǔ) （九）深化行政決策信息公開。完善重大行政決策事項目錄編制和公開機制，探索細化目錄編制、意見征集、目錄確定、動態(tài)管理等流程，強化涉及相關(guān)群體切身利益或者公眾普遍關(guān)注的重大行政決策事項意見征集，扎實推進公開工作。深化政策文件集中公開，鞏固、擴大政府規(guī)章集中公開成果，建立健全動態(tài)更新工作機制，在2021年重要政策文件集中統(tǒng)一公開工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行系統(tǒng)清理、查漏補缺、及時更新，規(guī)范發(fā)布形式，補充文件要素，進一步提高我省政策文件庫現(xiàn)行有效政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的準確性、完整性，為行政機關(guān)辦理政務服務事項、編制權(quán)責清單提供依據(jù)，為社會公眾全面了解各項制度規(guī)定、參與社會治理提供便利。各級各類政府網(wǎng)站要系統(tǒng)梳理對照，確保各類政策法規(guī)數(shù)據(jù)來源權(quán)威、格式規(guī)范。 （十）統(tǒng)籌管好用好各類政務公開平臺。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，加強地方和部門協(xié)同，及時準確傳遞黨和政府權(quán)威聲音，確保政府網(wǎng)站和政務新媒體安全平穩(wěn)運行。高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺網(wǎng)民留言。強化統(tǒng)一政府信息公開平臺監(jiān)測、維護，確保內(nèi)容及時更新、合理分類，杜絕錯鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜。完善嚴重錯別字、涉密和敏感信息發(fā)布前檢測提醒和欄目更新預警等功能，促進政府信息發(fā)布規(guī)范化管理。推進政府網(wǎng)站更廣泛使用集約化平臺，實現(xiàn)政策文件等欄目信息同源發(fā)布。加強政務新媒體管理，強化政府信息公開功能，完善信息發(fā)布轉(zhuǎn)載審核制度，強化監(jiān)測預警和風險排查。推進基層政務新媒體規(guī)范化建設，全省各縣（市、區(qū)）2022年底前完成“1+N”政務新媒體矩陣建設任務。持續(xù)做好政府公報工作，拓展發(fā)布渠道，提高發(fā)布效率。 （十一）扎實推進基層政務公開。各縣（市、區(qū)）對照國務院有關(guān)部委印發(fā)的26個試點領(lǐng)域標準指引，結(jié)合本地實際，更新完善本地區(qū)全領(lǐng)域政務公開事項標準目錄，并對科研項目、金融數(shù)據(jù)、政府采購等領(lǐng)域的公開事項進行必要調(diào)整，以超鏈接或集成公開等方式公開相關(guān)政府信息。縣級政府要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，匯總當年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，在2022年底前以村為單位通過村務公開欄公開并留存各村備查。貼近基層實際，細化農(nóng)村集體土地征收基層政務公開事項、內(nèi)容、流程、時限、方式等，持續(xù)推進省級征地信息公開平臺建設，實現(xiàn)征地信息全覆蓋，保證被征地農(nóng)民能夠高效便捷獲取征地信息。務實推進政務公開專區(qū)建設，各級政務（便民）服務中心設置政府信息查閱場所，配備相應的設施設備，為群眾獲取政府信息提供便利，各級行政機關(guān)向政務（便民）服務中心及時提供多種形式的主動公開的政府信息。 （十二）依法有序開放公共數(shù)據(jù)。認真貫徹《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》，組織編制全省公共數(shù)據(jù)開放目錄并實行動態(tài)調(diào)整。在安全可控的前提下，優(yōu)先開放企業(yè)登記和監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、交通、氣象等與民生緊密相關(guān)、社會需求迫切的公共數(shù)據(jù)，實現(xiàn)開放數(shù)據(jù)項10萬項。 四、圍繞體系建設、機制完善，著力強化工作監(jiān)督保障 （十三）全面準確執(zhí)行政府信息公開制度。健全政府信息公開審查機制，嚴格政府信息公開保密審查標準，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查，科學規(guī)范確定公開范圍和公開方式。建立政府信息管理動態(tài)調(diào)整機制，定期評估審查政府信息，對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的，及時轉(zhuǎn)為主動公開；對公開后的信息可能危害國家安全和利益或影響政府正常履職的，及時轉(zhuǎn)為不予公開或依申請公開。加大個人信息保護力度，確保敏感個人信息和數(shù)據(jù)安全。 （十四）加強指導監(jiān)督。政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責，進一步加強監(jiān)督指導，積極主動幫助下級單位解決重大疑難問題、苗頭性傾向性問題，每年組織政務公開業(yè)務培訓不少于1次。規(guī)范政務公開第三方評估工作，設區(qū)市以下政府不再開展第三方評估，下級單位不得與上級單位委托的第三方評估機構(gòu)開展政務公開相關(guān)業(yè)務合作。進一步優(yōu)化政務公開第三方評估考核機制，將基層政務公開標準化規(guī)范化建設、政務新媒體管理納入考核體系。 （十五）健全抓落實工作體系。充分發(fā)揮政務公開領(lǐng)導小組議事協(xié)調(diào)作用，推動政務公開與政策制定、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測、咨詢投訴舉報平臺管理等業(yè)務工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一布局、同步推進。各地、各部門要對照本工作要點提出的重點任務，結(jié)合實際制定年度政務公開工作任務清單，明確責任主體和時限要求，逐項抓好落實，有關(guān)工作情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。 附件：2022年度全省政務公開工作重點任務清單 附件 2022年度全省政務公開工作重點任務清單
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