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索引號(hào): 002590235/2020-71995 公開方式: 主動(dòng)公開
發(fā)布機(jī)構(gòu): 區(qū)司法局(區(qū)行政復(fù)議局) 公開日期: 2023-02-01 10:27
主題分類: 其他 文 號(hào): 虞財(cái)行〔2020〕7號(hào)
統(tǒng)一編號(hào): DSYD12-2020-0002 有效性: 有效

關(guān)于印發(fā)紹興市上虞區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則的通知

原公布時(shí)間為2021年1月12日,因欄目調(diào)整、信息遷移導(dǎo)致公布時(shí)間滯后

 

紹興市上虞區(qū)財(cái)政局  紹興市上虞區(qū)司法局

關(guān)于印發(fā)紹興市上虞區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理

實(shí)施細(xì)則的通知

 

紹興市上虞區(qū)法律援助中心:

為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)的使用、管理和保障工作,提高財(cái)政資金使用效益,保障法律援助事業(yè)順利發(fā)展,區(qū)財(cái)政局、司法局聯(lián)合制定了《紹興市上虞區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予以印發(fā)。

 

附件:紹興市上虞區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則 

   

 

 

  紹興市上虞區(qū)財(cái)政局     紹興市上虞區(qū)司法局     

 

 

2020年11月19 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

紹興市上虞區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則

 

          第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)使用和管理,促進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《法律援助條例》、《浙江省法律援助條例》、《司法部 財(cái)政部印發(fā)<關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見>的通知》(司發(fā)通〔2019〕27號(hào))和《浙江省財(cái)政廳 浙江省司法廳關(guān)于印發(fā)浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法的通知》(浙財(cái)行〔2020〕21號(hào))、《紹興市財(cái)政局 紹興市司法局關(guān)于印發(fā)紹興市級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》(紹市財(cái)行〔2020〕4號(hào))等法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱法律援助經(jīng)費(fèi),是指專門用于法律援助事業(yè)的政府財(cái)政預(yù)算撥款以及依法接受的捐贈(zèng)款等經(jīng)費(fèi)。

第三條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,并根據(jù)本地法律援助事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)困難群體的法律援助需求予以相應(yīng)保障。

  區(qū)司法局及區(qū)法律援助中心應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)法律援助活動(dòng)的捐贈(zèng)。

  第四條 法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按政府收支分類科目規(guī)定列支,專款專用,接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用,不得擅自改變資金使用性質(zhì)和用途。

  第五條 法律援助經(jīng)費(fèi)主要用于以下開支:

  (一)承辦法律援助事項(xiàng);

  (二)法律援助宣傳、教育培訓(xùn)、案例評(píng)選、調(diào)研工作;

  (三)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)法律援助工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人;

  (四)其他必要的開支。

  第六條 區(qū)法律援助中心可以指派或者安排律師、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員等承辦法律援助案件、值班律師法律幫助、法律咨詢值班或法律咨詢活動(dòng)、代擬法律文書、案件質(zhì)量評(píng)估等法律援助事項(xiàng)。非公職身份人員承辦法律援助事項(xiàng),按照規(guī)定給予法律援助補(bǔ)貼。

  根據(jù)承辦法律援助事項(xiàng)的不同服務(wù)形式,法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為:辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);值班律師法律幫助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);法律咨詢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);代擬法律文書補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);案件質(zhì)量評(píng)估補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等種類。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)承辦法律援助事項(xiàng)不同服務(wù)形式一般由直接費(fèi)用和基本勞務(wù)費(fèi)用組成。

直接費(fèi)用為法律援助服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等所需費(fèi)用,在本實(shí)施細(xì)則確定的額度內(nèi)包干使用;翻譯費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)另行在限額內(nèi)按規(guī)定報(bào)銷。

基本勞務(wù)費(fèi)用為日平均工資乘以承辦法律援助事項(xiàng)的服務(wù)天數(shù),再乘以補(bǔ)貼系數(shù)的所得數(shù)額。日平均工資統(tǒng)一按照上一年度全省在崗職工年平均工資除以年工作日確定;各類法律援助事項(xiàng)的服務(wù)天數(shù)按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);補(bǔ)貼系數(shù)根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民收入水平等因素確定為1。

 

         第二章 辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  第七條 刑事法律援助案件按照辦案階段分別確定辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):

(一)偵查階段,直接費(fèi)用900元;基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)為2天,補(bǔ)貼系數(shù)1;  

(二)審查起訴階段,直接費(fèi)用1200元;基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)為2天,補(bǔ)貼系數(shù)1;

(三)審判階段,直接費(fèi)用1500元;基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)為4天,補(bǔ)貼系數(shù)1。

  為被告人提供刑事辯護(hù)同時(shí)代理附帶民事訴訟的,以刑事法律援助案件審判階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),每件增加300元。

  第八條 民事法律援助案件按照以下情形分別確定辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):

  (一)民事訴訟案件,直接費(fèi)用1800元;基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)為5天,補(bǔ)貼系數(shù)1;

  (二)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件,直接費(fèi)用1800元;基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)為5天,補(bǔ)貼系數(shù)1;

  (三)以調(diào)解、和解方式達(dá)成協(xié)議的案件,直接費(fèi)用1800元;庭審前以調(diào)解、和解方式達(dá)成協(xié)議的案件,基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)為1天,補(bǔ)貼系數(shù)1,庭審后以調(diào)解、和解方式達(dá)成協(xié)議的案件,基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)為5天,補(bǔ)貼系數(shù)1;調(diào)解、和解協(xié)議未履行受援人重新申請(qǐng)法律援助的,由原承辦人員繼續(xù)承辦,不另行發(fā)放補(bǔ)貼;

(四)民事執(zhí)行法律援助案件,直接費(fèi)用1800元;基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)為3天,補(bǔ)貼系數(shù)1;

(五)為刑事案件受害人代理刑事附帶民事訴訟法律援助案件,直接費(fèi)用1800元;基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)為3天,補(bǔ)貼系數(shù)1。

  第九條 行政訴訟、行政復(fù)議、國(guó)家賠償法律援助案件,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:直接費(fèi)用1800元;基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)為5天,補(bǔ)貼系數(shù)1。

 

      第三章 值班律師法律幫助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  第十條 法律援助機(jī)構(gòu)派駐在人民法院、人民檢察院、看守所等單位現(xiàn)場(chǎng)的值班律師,按日提供法律咨詢類法律幫助的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)1天,補(bǔ)貼系數(shù)1,其中派駐看守所值班每日增加補(bǔ)貼100元;不發(fā)直接費(fèi)用。

第十一條 值班律師經(jīng)區(qū)法律援助中心的指派或者辦案機(jī)關(guān)的通知,到專門場(chǎng)所或看守所為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、對(duì)案件處理提出意見,以及參與犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等法律幫助,且經(jīng)區(qū)法律援助中心審核,法律幫助卷宗歸檔符合要求的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:直接費(fèi)用150元;基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)為1天,補(bǔ)貼系數(shù)1。

  對(duì)于當(dāng)日同一值班律師在同一地點(diǎn)為多個(gè)當(dāng)事人提供法律幫助的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:第1件按照前款規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼,從第2件起,每件發(fā)放補(bǔ)貼150元,案件補(bǔ)貼數(shù)最多不超過(guò)10件。

 

      第四章 其他法律援助事項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

  第十二條 區(qū)法律援助中心派駐在有關(guān)單位、場(chǎng)所法律咨詢接待窗口的值班人員,按日提供法律咨詢的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)1天,補(bǔ)貼系數(shù)1;不發(fā)直接費(fèi)用。

  第十三條 法律援助承辦人員經(jīng)區(qū)法律援助中心指派,為當(dāng)事人提供代擬法律文書等服務(wù),并按規(guī)定要求完成結(jié)案歸檔的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:直接費(fèi)用150元;基本勞務(wù)費(fèi)的服務(wù)天數(shù)1天,補(bǔ)貼系數(shù)1。

  派駐在有關(guān)單位、場(chǎng)所法律咨詢接待窗口的值班人員為來(lái)訪咨詢的當(dāng)事人提供簡(jiǎn)單的代書,按照法律咨詢處理,按日發(fā)法律咨詢補(bǔ)貼,不另發(fā)代書補(bǔ)貼。

  第十四條 區(qū)法律援助中心組織專家對(duì)歸檔的案件進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)估,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:每名專家每評(píng)估一個(gè)案件發(fā)放案件質(zhì)量評(píng)估補(bǔ)貼100元。

      第五章 法律援助補(bǔ)貼的特別規(guī)定

  第十五條 同一法律援助承辦人員辦理仲裁、訴訟、執(zhí)行等法律援助案件,有以下情形的,以相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),每增加一個(gè)受援人或者增加一件案件,增加補(bǔ)貼200元:

(一)在同一法律援助案件中,為兩個(gè)以上受援人進(jìn)行代理的;

  (二)針對(duì)同一單位或個(gè)人提出的,訴訟標(biāo)的屬于同一種類的兩個(gè)以上法律援助案件;

  前款第(一)(二)項(xiàng)情形的案件含調(diào)解、和解方式解決的。

  第十六條 申訴法律援助案件以相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),增加補(bǔ)貼50%。

  第十七條 法律援助人員承辦法律援助案件有下列情形之一尚未開展實(shí)質(zhì)性工作的,不發(fā)放補(bǔ)貼;經(jīng)區(qū)法律援助中心審核,確已開展實(shí)質(zhì)性工作的,按照相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例發(fā)放:

  (一)因承辦人以外的原因被終止法律援助的,根據(jù)實(shí)質(zhì)性工作進(jìn)度,發(fā)放相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的20%—50%;

  1.承辦人已完成會(huì)見或者制作詢問(wèn)筆錄的,按相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)20%發(fā)放;

  2.承辦人已完成閱卷或調(diào)查取證的(含刑、民),按相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)30%發(fā)放;

  3.承辦人已遞交起訴書、答辯狀或辯護(hù)意見,按相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)50%發(fā)放。

  (二)民事訴訟、行政訴訟、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、行政復(fù)議、刑事自訴案件被裁定不予受理或者裁定駁回起訴、申請(qǐng)的,發(fā)放相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%;

  (三)人民法院對(duì)受援人的再審申請(qǐng)或申訴申請(qǐng)裁定予以駁回的,發(fā)放申訴案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。

  第十八條 省內(nèi)跨市、縣(市、區(qū))辦理的法律援助案件,辦案天數(shù)、差旅費(fèi)開支較多的,實(shí)際發(fā)放辦案補(bǔ)貼可以適當(dāng)增加,但不得超過(guò)相應(yīng)案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

  跨省辦理或者案情特別復(fù)雜,辦案天數(shù)、差旅費(fèi)開支特別多,需要根據(jù)實(shí)際情況在相應(yīng)法律援助案件辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍以上發(fā)放補(bǔ)貼的,由承辦人員所在法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)區(qū)法律援助中心審核,并經(jīng)區(qū)司法局同意后發(fā)放。

  第十九條 法律援助案件辦理過(guò)程中產(chǎn)生的翻譯費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi),依法依規(guī)享受減免后由區(qū)法律援助中心按規(guī)定報(bào)銷,但最高報(bào)銷額度翻譯費(fèi)一般不超過(guò)2000元,公證費(fèi)一般不超過(guò)600元,鑒定費(fèi)一般不超過(guò)2000元。對(duì)情況特殊、案情特別復(fù)雜,需要在最高額度以上報(bào)銷翻譯費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)的,由承辦人員所在法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)區(qū)法律援助中心審核,并經(jīng)區(qū)司法局同意后發(fā)放。

  第二十條 承辦法律援助事項(xiàng)有下列情形之一的,不予發(fā)放補(bǔ)貼:

  (一)無(wú)正當(dāng)理由拖延或者終止承辦的;

  (二)收取受援人及其近親屬財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益;

  (三)因不依法履行職責(zé)等承辦人原因?qū)е卤恢匦轮概傻模?/span>

  (四)因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給受援人造成較大利益損失的;

  (五)未提交結(jié)案歸檔材料,或者歸檔材料不符合規(guī)定的;

  (六)因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等被受援人投訴并查證屬實(shí)的;

(七)其他違反法律法規(guī)及法律援助服務(wù)規(guī)范的情形。

  第二十一條 具有公職身份的人員承辦法律咨詢、值班律師、法律幫助、代擬法律文書、案件質(zhì)量評(píng)估等法律援助事項(xiàng),不發(fā)法律援助補(bǔ)貼;承辦法律援助案件按規(guī)定報(bào)銷直接費(fèi)用和翻譯費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi),不發(fā)基本勞務(wù)費(fèi)用。

 

          第六章 監(jiān)督與保障

  第二十二條 法律援助承辦人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行承辦職責(zé),依法維護(hù)受援人合法權(quán)益,案件辦結(jié)后及時(shí)整理結(jié)案材料,按照規(guī)定要求完成歸檔。

  區(qū)法律援助中心對(duì)歸檔的材料進(jìn)行結(jié)案審核,審核通過(guò)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。

  第二十三條 區(qū)司法局和區(qū)法律援助中心應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助補(bǔ)貼發(fā)放管理制度,不得無(wú)故克扣、拒付法律援助人員承辦法律援助事項(xiàng)的補(bǔ)貼。

  法律援助事項(xiàng)未經(jīng)區(qū)法律援助中心審查或者未經(jīng)結(jié)案審核通過(guò)的,區(qū)法律援助中心不承擔(dān)法律援助補(bǔ)貼費(fèi)用。

  第二十四條 區(qū)司法局和區(qū)法律援助中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助事業(yè)發(fā)展和法律援助工作實(shí)際,申報(bào)法律援助經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)區(qū)財(cái)政局核定后納入?yún)^(qū)司法局年度預(yù)算。區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)建立法律援助預(yù)算經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,并及時(shí)、足額撥付法律援助經(jīng)費(fèi)。

  第二十五條 區(qū)司法局和區(qū)法律援助中心要加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,注重經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效,按規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況。

  財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理情況的監(jiān)督審計(jì),對(duì)弄虛作假、截留、擠占和挪用法律援助經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)政紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的行為,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或未按時(shí)糾正的,依法依規(guī)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

          第七章 

  第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自2020年12月20日起施行。原《紹興市上虞區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》(虞司〔2018〕40號(hào))同時(shí)廢止。2020年7月1日后指派的法律援助案件,按照浙財(cái)行〔2020〕21號(hào)和本實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。2020年7月1日前已經(jīng)指派的法律援助案件,按照原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

紹興市上虞區(qū)財(cái)政局紹興市上虞區(qū)司法局關(guān)于印發(fā)紹興市上虞區(qū)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則的通知.docx



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