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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新基層退役軍人事務(wù)工作方式方法，充分發(fā)揮退役軍人服務(wù)保障體系作用。根據(jù)紹興市退役軍人事務(wù)局《關(guān)于建立基層退役軍人服務(wù)中心（站）“輪值站長(zhǎng)”制度的通知》（紹退役軍人局〔2021〕2號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下方案。

一、工作目標(biāo)

   圍繞退役軍人事務(wù)領(lǐng)域思想政治、服務(wù)體系建設(shè)等中心工作，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站實(shí)施“輪值站長(zhǎng)”制度，通過自愿報(bào)名，民主推選退役軍人服務(wù)站“輪值站長(zhǎng)”到崗履職，不斷激發(fā)基層退役軍人工作創(chuàng)造力，煥發(fā)基層退役軍人工作“新活力”。

——把“輪值站長(zhǎng)”制度作為推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要嘗試。深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神和區(qū)委高水平推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化要求，積極拓展退役軍人工作“從群眾中來、到群眾中去”的內(nèi)涵和外延，激勵(lì)更多退役軍人在新時(shí)代推進(jìn)治理現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，為推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化積累有效基層經(jīng)驗(yàn)。

——把“輪值站長(zhǎng)”制度作為解決基層工作堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題的重要手段。通過建立“輪值站長(zhǎng)”制度，讓更多人員從“旁觀者”變成“實(shí)踐者”、“創(chuàng)造者”和“建設(shè)者”，調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量、社會(huì)資源參與到基層退役軍人事務(wù)中，將原來的“單兵作戰(zhàn)”拓展為“團(tuán)隊(duì)作業(yè)”，努力解決基層退役軍人服務(wù)站人員緊缺、精力不足、思路受限、資源短缺等堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題，增強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系作用。

 ——把“輪值站長(zhǎng)”制度作為增強(qiáng)退役軍人戰(zhàn)斗力和向心力的重要舞臺(tái)。通過推動(dòng)更多退役軍人走上“輪值站長(zhǎng)”的崗位履行職責(zé)，為退役軍人搭建展示風(fēng)采和提高能力的良好平臺(tái)。同時(shí)，通過在“輪值站長(zhǎng)”崗位上歷練，帶動(dòng)更多退役軍人主動(dòng)換位思考，增進(jìn)互信了解，心往一處想、勁往一處使，為增加退役軍人凝聚力和向心力形成有力保障。

二、主要內(nèi)容

（一）“輪值站長(zhǎng)”選任范圍和標(biāo)準(zhǔn)

 退役軍人服務(wù)站“輪值站長(zhǎng)”的選任堅(jiān)持“本鄉(xiāng)本土、開門招賢”，原則上在本地長(zhǎng)期生產(chǎn)生活的村（居）民，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，都可以推選為“輪值站長(zhǎng)”。在條件相近的情況下，以退役軍人黨員或者有過退役軍人工作經(jīng)驗(yàn)的村（居）民優(yōu)先。擔(dān)任“輪值站長(zhǎng)”應(yīng)具備以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.有政治素養(yǎng)。“輪值站長(zhǎng)”應(yīng)當(dāng)把講政治放在首位，自覺向黨中央看齊，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作、錘煉品格、陶冶情操，能夠在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持一致，堅(jiān)定不移將黨中央和上級(jí)黨委決策部署貫徹落實(shí)到基層。

2.有工作能力。“輪值站長(zhǎng)”應(yīng)當(dāng)具備做好退役軍人事務(wù)的工作能力，在完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，能夠發(fā)揮個(gè)人經(jīng)驗(yàn)特長(zhǎng)，積極調(diào)動(dòng)資源為轄區(qū)內(nèi)退役軍人主動(dòng)解難題、消矛盾，指方向、促成長(zhǎng)，當(dāng)好退役軍人的“貼心人”和“領(lǐng)頭雁”。

3.有履職時(shí)間。退役軍人工作點(diǎn)多面廣，事務(wù)繁雜，“輪值站長(zhǎng)”要確保有足夠的時(shí)間來履行職責(zé)，在輪值期間能夠堅(jiān)守崗位“不缺位”，上傳下達(dá)“不斷檔”，不做“甩手掌柜”，確保各項(xiàng)工作有序開展。

4.有奉獻(xiàn)精神。“輪值站長(zhǎng)”需要嚴(yán)守公益性原則，不從退役軍人站中領(lǐng)取報(bào)酬，不借助退役軍人站平臺(tái)和“輪值站長(zhǎng)”身份牟取私利，在無償奉獻(xiàn)中體現(xiàn)自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

5.有真誠(chéng)意愿。“輪值站長(zhǎng)”要堅(jiān)持自愿原則，把“真正想做、做就做好”作為最基本要求，用心用情為退役軍人服務(wù)。

（二）“輪值站長(zhǎng)”的選任流程

1.組織動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站結(jié)合本地退役軍人工作實(shí)際，根據(jù)區(qū)“輪值站長(zhǎng)”制度實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)，公布“輪值站長(zhǎng)”原則要求，明確程序，組織符合條件的人員積極報(bào)名參與。

2.民主推選。所有參加推選的人員均須填寫《紹興市上虞區(qū)“輪值站長(zhǎng)”申請(qǐng)（推薦）表》（附件1）。退役軍人服務(wù)站“輪值站長(zhǎng)”采取以自愿報(bào)名為主，群眾推薦相結(jié)合的方式，產(chǎn)生初步人選名單。

3.集體確定。初步人選名單在退役軍人群體中廣泛征詢意見后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）研究確定“輪值站長(zhǎng)”名單，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“輪值站長(zhǎng)”登記備案表》（附件2），并報(bào)區(qū)退役軍人事務(wù)局備案。

   4.到崗履職。備案后的退役軍人服務(wù)站“輪值站長(zhǎng)”可以正式到崗履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站“輪值站長(zhǎng)”可每年推選一次，推選人數(shù)每個(gè)服務(wù)站不少于5人。

（三）“輪值站長(zhǎng)”職責(zé)范圍

1.扎實(shí)做好日常事務(wù)。“輪值站長(zhǎng)”上崗后，在各級(jí)退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，履行退役軍人服務(wù)站原定職責(zé)，參與服務(wù)站管理和事務(wù)處置。認(rèn)真與服務(wù)站工作人員一起完成轄區(qū)內(nèi)退役軍人走訪慰問、來訪接待、學(xué)習(xí)交流、政策宣講、困難幫扶、信息登記和光榮牌懸掛等日常工作，配合推進(jìn)退役軍人事務(wù)重點(diǎn)任務(wù)和階段性工作開展。組織帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)退役軍人組建志愿者團(tuán)隊(duì)，開展民間公益志愿服務(wù)活動(dòng)，積極參與基層社會(huì)治理等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“輪值站長(zhǎng)”實(shí)行輪駐值班制，每人每周不少于1次。

2.創(chuàng)新開展特色活動(dòng)。“輪值站長(zhǎng)”可根據(jù)自身特長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，積極組織開展接地氣、有亮點(diǎn)、聚人氣的特色活動(dòng)。特色活動(dòng)要緊密貼合本地實(shí)際，能夠真正解決小事實(shí)事，且成本可控，不額外增加基層負(fù)擔(dān)。對(duì)于群眾反映好、實(shí)際效果突出的活動(dòng)，在輪值結(jié)束后可以將“接力棒”傳遞下去，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保活動(dòng)既有“看頭”又有熱度。

3.切實(shí)發(fā)揮社會(huì)“宣傳員”作用。“輪值站長(zhǎng)”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展退役軍人工作的社會(huì)力量，在輪值期間要認(rèn)真收集整理問題、意見和建議，積極宣傳優(yōu)秀退役軍人的先進(jìn)事跡，助力全社會(huì)形成尊崇退役軍人的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升退役軍人服務(wù)成效和水平。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清實(shí)行退役軍人服務(wù)站“輪值站長(zhǎng)”制度的重要意義，把深化基層自治作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和上級(jí)黨委決策部署的重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)“輪值站長(zhǎng)”常態(tài)化工作，在實(shí)踐中不斷拓展和延伸“輪值站長(zhǎng)”的制度內(nèi)涵，為爭(zhēng)創(chuàng)“新時(shí)代楓橋式退役軍人服務(wù)站”提供有力保障。

（二）加快統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加大工作推進(jìn)和督促指導(dǎo)力度，推動(dòng)“輪值站長(zhǎng)”制度落細(xì)落小落到實(shí)處。確保5月底前全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站實(shí)現(xiàn)“輪值站長(zhǎng)”全覆蓋。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站要在工作中不斷完善“輪值站長(zhǎng)”工作機(jī)制，對(duì)履職期間成績(jī)突出的“輪值站長(zhǎng)”，優(yōu)先推薦進(jìn)入“最美退役軍人”候選名單。區(qū)退役軍人事務(wù)局對(duì)“輪值站長(zhǎng)”工作推進(jìn)情況不定期開展督促指導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行落實(shí)情況納入年度管理考核。

附件：1. “輪值站長(zhǎng)”申請(qǐng)（推薦）表

2.“輪值站長(zhǎng)”登記備案表

3.“輪值站長(zhǎng)”登記（排班）冊(cè)

4. “輪值站長(zhǎng)”輪值日志

附件1

紹興市上虞區(qū) “輪值站長(zhǎng)”申請(qǐng)（推薦）表

服務(wù)站名稱：

此表一式兩份，一份上報(bào)至區(qū)退役軍人事務(wù)局，一份存入 “輪值站長(zhǎng)”工作檔案?jìng)洳椤?/span>

附件2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“輪值站長(zhǎng)”登記備案表                                                  

此表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)填報(bào)，做好留檔備查，并報(bào)區(qū)退役軍人事務(wù)局備案。

附件3

“輪值站長(zhǎng)”登記（排班）冊(cè)

此表請(qǐng)存入“輪值站長(zhǎng)”工作檔案?jìng)洳椤?/span>

附件4

“輪值站長(zhǎng)”輪值日志

“輪值站長(zhǎng)”輪值日志

此表請(qǐng)印制成冊(cè)，留檔備查。服務(wù)站其他工作人員應(yīng)每天查閱，遇有未解決事項(xiàng)立即處理。