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浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知 |
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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位： 《2020年浙江省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 浙江省人民政府辦公廳 2020年4月30日 （此件公開發(fā)布） 2020年浙江省政務(wù)公開工作要點(diǎn) 2020年全省政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)“努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標(biāo)新定位，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面深入推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促落實(shí)、強(qiáng)規(guī)范、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)，不斷提升政府工作透明度和政府公信力。 一、圍繞助力省域治理現(xiàn)代化，不斷拓展主動(dòng)公開深度和廣度 （一）加強(qiáng)重大行政決策信息公開機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大行政決策事項(xiàng)目錄公開發(fā)布機(jī)制。對目錄所列決策事項(xiàng)除依法不予公開外，要主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案等，廣泛征求公眾意見。健全政府常務(wù)會(huì)議信息公開常態(tài)化機(jī)制，準(zhǔn)確公開會(huì)議決策事項(xiàng)，第一時(shí)間解讀會(huì)議精神，釋放權(quán)威政策信號。（責(zé)任單位：省政府辦公廳，其他省級有關(guān)單位。本要點(diǎn)各項(xiàng)工作均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府作為責(zé)任單位，以下不再列出） （二）動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)公開權(quán)責(zé)清單和行政規(guī)范性文件。以“最多跑一次”改革為主線，動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)公開各級行政機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，重點(diǎn)推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”、全流程“最多跑一次”事項(xiàng)清單公開，發(fā)布行政許可事項(xiàng)目錄（年本）。按照誰制定誰清理的原則開展行政規(guī)范性文件有效性檢查清理，全面摸清文件底數(shù)。嚴(yán)格落實(shí)“三統(tǒng)一”規(guī)定，在政府門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布本級政府和部門行政規(guī)范性文件。（責(zé)任單位：省委改革辦、省委編辦、省司法廳、省大數(shù)據(jù)局，其他省級有關(guān)單位） （三）深化行政執(zhí)法和市場監(jiān)管信息公開。全面推行行政執(zhí)法公示制度，依法通過政府網(wǎng)站公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息，嚴(yán)格落實(shí)行政處罰、行政許可“雙公示”制度。實(shí)現(xiàn)全省市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，推廣部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。加大食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、金融安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法公開，對嚴(yán)重違法行為、大案要案及時(shí)公布查處結(jié)果并依法錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省綜合執(zhí)法辦，其他省級有關(guān)單位） （四）高質(zhì)量實(shí)施政務(wù)服務(wù)信息公開。通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息。推廣“一件事”“網(wǎng)購式”公開辦事模式，提高辦事過程透明度，探索通過“浙里辦”定向精準(zhǔn)推送辦事服務(wù)和證照到期、辦件進(jìn)度提醒等信息，讓辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)可查、事后結(jié)果及時(shí)獲知。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。（責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)局，其他省級有關(guān)單位） （五）全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。制定印發(fā)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）的政策文件。2020年底前，基層政府全面完成國辦發(fā)〔2019〕54號文件明確的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域和涉及基層政務(wù)公開其他領(lǐng)域事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄的發(fā)布實(shí)施。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市選擇若干政務(wù)公開工作基礎(chǔ)好的基層政府和部門，設(shè)立創(chuàng)新示范區(qū)、示范點(diǎn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：省政府辦公廳，其他省級有關(guān)單位） 二、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和保障改善民生，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開 （一）加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息公開。加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確公布公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息。特別要依法做好疫情防控常態(tài)化條件下相關(guān)政策、措施、數(shù)據(jù)等信息的及時(shí)、全面、精準(zhǔn)公開，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（責(zé)任單位：省級有關(guān)單位） （二）著力做好穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長相關(guān)信息公開。做好《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》宣傳解讀工作，完善涉企一站式移動(dòng)服務(wù)平臺，重點(diǎn)做好減稅降費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、擴(kuò)大消費(fèi)需求等相關(guān)政策舉措信息公開，助力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。加大涉企信息精準(zhǔn)公開力度，探索企業(yè)專屬公開模式，精準(zhǔn)推送企業(yè)需求度高、政策措施明確的政府信息和政策問答。依托“浙里辦”平臺，搭建企業(yè)訴求響應(yīng)平臺，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳，省級有關(guān)單位） （三）深化重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開。重點(diǎn)做好長三角一體化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、“四大建設(shè)”、特色小鎮(zhèn)和未來社區(qū)相關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開。探索以專欄形式按項(xiàng)目全生命周期分類集中公開項(xiàng)目內(nèi)容，著力解決相關(guān)信息公開不全面、碎片化問題。編制發(fā)布浙江省公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)目錄（年本），加快完善以省公共資源交易服務(wù)平臺為樞紐的全省公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系，實(shí)現(xiàn)全省公共資源交易信息一張網(wǎng)公開、一站式查詢。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省國資委） （四）持續(xù)做好民生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開機(jī)制。及時(shí)發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對性做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開。做好傳染病防治、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療保障政策等方面信息公開工作。持續(xù)加大污染防治監(jiān)測等信息公開力度，細(xì)化公開空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測等方面信息。充分運(yùn)用基層群眾喜聞樂見的形式向失地農(nóng)民宣傳征地補(bǔ)償、養(yǎng)老保障等政策措施，做好自然資源確權(quán)登記的信息查詢和公開工作。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力社保廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局） 三、圍繞發(fā)布、解讀、回應(yīng)全鏈條公開，不斷深化政民互動(dòng) （一）建立健全政府重點(diǎn)工作定期發(fā)布機(jī)制。對照政府工作報(bào)告，按季度向社會(huì)公開政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、民生實(shí)事項(xiàng)目、政府績效目標(biāo)的執(zhí)行情況，加大督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改情況公開力度，推動(dòng)破解工作堵點(diǎn)、難點(diǎn)，助力重大決策部署有效落地實(shí)施。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省審計(jì)廳，其他省級有關(guān)單位） （二）著力提高政策解讀可讀性和傳播力。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人”職責(zé)，全年帶頭解讀政策一般不少于2次。注重發(fā)揮專家解讀作用。更多采用政策簡明問答和事例、數(shù)據(jù)、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀，拓寬政策解讀發(fā)布渠道。推行政策施行后解讀，對政策公布后出現(xiàn)的誤解誤讀和質(zhì)疑，針對性地開展深度解讀、延伸解讀。（責(zé)任單位：省級有關(guān)單位） （三）及時(shí)精準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)信箱、新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、在線咨詢、民意征集等渠道作用，做好輿情收集、研判和回應(yīng)。對涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言，要及時(shí)公布真相、辟除謠言。持續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理公開，原則上辦理結(jié)果與建議提案內(nèi)容同步公開。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦，其他省級有關(guān)單位） 四、圍繞提升數(shù)字化、集約化水平，不斷加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè) （一）推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化管理和政府信息公開專欄建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管的要求，推進(jìn)數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用融通，加快建設(shè)基于統(tǒng)一信息資源庫的政府網(wǎng)站集約化平臺，著力破解信息公開數(shù)據(jù)底數(shù)不清、服務(wù)資源難以整合利用的問題。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”平臺，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能，按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新法定主動(dòng)公開內(nèi)容，方便社會(huì)公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。（責(zé)任單位：省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局，其他省級有關(guān)單位） （二）抓實(shí)管好政務(wù)新媒體。進(jìn)一步明確主管主辦職責(zé)，按照做強(qiáng)主賬號和集約節(jié)約的原則，對不符合運(yùn)營規(guī)范、難以繼續(xù)運(yùn)營的盡快清理整合。嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布前審核把關(guān)，對重點(diǎn)稿件要反復(fù)校核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤信息。發(fā)生重大突發(fā)事件和政務(wù)輿情時(shí)，相關(guān)政務(wù)新媒體要按照規(guī)定程序，提升響應(yīng)速度，滾動(dòng)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)新媒體管理平臺。（責(zé)任單位：省政府辦公廳，其他省級有關(guān)單位） （三）不斷提高依申請公開辦理質(zhì)效。迭代更新全省政府信息依申請公開數(shù)字化處理平臺，推動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)用范圍。建立健全本單位政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范工作流程，對通過郵寄、傳真等方式提交的申請，以及補(bǔ)正、延期、意見征詢、辦理結(jié)果和后續(xù)行政復(fù)議、行政訴訟情況要全面及時(shí)錄入工作平臺。（責(zé)任單位：省政府辦公廳，其他省級有關(guān)單位） （四）推動(dòng)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展。政府部門積極配合做好行政規(guī)范性文件報(bào)送政府公報(bào)集中統(tǒng)一刊登工作，充分發(fā)揮政府公報(bào)權(quán)威、規(guī)范發(fā)布政策信息作用。推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化文件精準(zhǔn)查詢和分類檢索功能，積極拓展政府公報(bào)利用方式和傳播渠道。（責(zé)任單位：省政府辦公廳，其他省級有關(guān)單位） 五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障 各地、各部門要加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，確保政務(wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有人員負(fù)責(zé)。根據(jù)2019年4月修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，抓緊建立健全政府信息公開發(fā)布機(jī)制、政府信息公開審查機(jī)制、政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制、政府信息動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等配套制度規(guī)范。 各級政府辦公室（廳）要履行好政務(wù)公開主管部門職責(zé)，用好《中華人民共和國政府信息公開條例》賦予的督促整改、通報(bào)批評等法定職權(quán)，加強(qiáng)工作過程管理。抓好教育培訓(xùn)，重點(diǎn)做好貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和主動(dòng)公開、依申請公開、解讀回應(yīng)等工作以及政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 各級政府要結(jié)合本要點(diǎn)細(xì)化工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際提出具體措施。各地、各部門年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)完成情況，納入政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布。省政府辦公廳將組織開展監(jiān)督監(jiān)測和第三方評估并通報(bào)結(jié)果。 |
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