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2020年，杭州灣綜管辦緊緊圍繞進軍全國開發(fā)區(qū)前50強“一個目標”，把握經(jīng)濟發(fā)展高線和安全環(huán)保底線“兩條主線”，突出高質(zhì)量改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)打造生態(tài)綠色環(huán)境、高起點抓好社會民生保障、高標準營造一流營商環(huán)境“四高標準”，堅持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、安全標準化、環(huán)境綠色化、管理精細化、服務(wù)最優(yōu)化“五化協(xié)同”發(fā)展路徑，不斷推動轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）工作目標

全年力爭實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值825億元，同比增長12%；規(guī)上工業(yè)增加值增長13%；稅收42億元，同比增長10%；工業(yè)投資35億元，同比增長12%；四類投資結(jié)構(gòu)性指標中，民間投資增長11%、生態(tài)環(huán)境投資13%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上；自營出口同比增長7%，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值增長12%以上；萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降7%；力爭完成股改企業(yè)1-2家，培育上市企業(yè)（新三板掛牌）1家以上。轄區(qū)安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)零增長；PM2.5濃度等空氣質(zhì)量指標逐步改善；無集體赴省進京越級上訪；盜竊警情、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件報警數(shù)、黃賭警情等分別同比下降3%、5%、3%以上，確保不發(fā)生惡性案事件；力爭創(chuàng)建為國家級新材料創(chuàng)新中心、國家級綠色化工人才公共實訓(xùn)基地、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和國家級綠色園區(qū)，扎實推進國家級循環(huán)化改造示范試點和智慧化工園區(qū)試點。

（二）工作舉措

1、高質(zhì)量改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。突出“數(shù)字化、智能化”改造方向，著力打造化工產(chǎn)業(yè)改造提升示范標桿。一是統(tǒng)籌推進化工產(chǎn)業(yè)改造提升2.0版，從智能化改造、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、特種設(shè)備、節(jié)能降耗、消防、氣象等七個方面對標對表、改造提升。力爭完成“六新”改造15家，建設(shè)無人化車間10個，智能化改造在全部化工企業(yè)中擴面實施，同時做好非化企業(yè)改造提升工作。二是完善安全設(shè)施配套。推進綠色安全實訓(xùn)中心、綠色創(chuàng)新中試平臺、危險品道路運輸停車場、智慧園區(qū)、雙回路電源設(shè)施、應(yīng)急救援協(xié)同體系建設(shè)等公共安全配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升轄區(qū)安全水平。三是深化智慧園區(qū)建設(shè)。全面完成智慧化工園區(qū)項目建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)接入的全覆蓋，同步健全完善平臺運行考核、專題協(xié)調(diào)，環(huán)保監(jiān)管必查必到、線上線下聯(lián)動，安全監(jiān)管七必查五響應(yīng)、雙隨機巡查等六大機制，確保平臺整體高效、有序、平穩(wěn)運行。四是突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)。推動龍盛研究院、揚帆新材、中欣氟材、中化藍天等一批企業(yè)研究院建設(shè)，新增國家和省級重點實驗室、企業(yè)研究院（研發(fā)中心）3家以上、院士（博士后）工作站3家以上，推動企業(yè)加大科技研發(fā)投入，確保開發(fā)區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占當年GDP比重達到3.5%以上，高新產(chǎn)業(yè)投資完成18億元以上，加大人才引進力度，計劃引育國家級（省級）領(lǐng)軍人才 3名以上，紹興海內(nèi)外英才計劃人才6名以上。另通過建立“博士墻、博士林、博士沙龍”等形式，營造尊才留才的良好氛圍。

2、高品質(zhì)打造生態(tài)綠色環(huán)境。圍繞“綠色安全、循環(huán)高效”目標，以國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、無廢城市、綠色園區(qū)三大創(chuàng)建為載體，持續(xù)改善產(chǎn)城發(fā)展環(huán)境。一是深化大氣環(huán)境治理工程。堅持科技監(jiān)管、科學(xué)治理，全力推動廢氣持續(xù)整治，2020年計劃對20家企業(yè)推行“科學(xué)治氣”和VOCs專項整治，啟動異味評價體系三期建設(shè)；深化環(huán)保管家服務(wù)，積極推動企業(yè)標準化管理。二是推進區(qū)域水質(zhì)提升工程。實施遠近期引配水工程，確保建成區(qū)活水應(yīng)急工程如期完工，分部實施遠期引配水工程，改善轄區(qū)全流域水體質(zhì)量；全面完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作。三是實施區(qū)容廠貌美化工程。開展無廢城市建設(shè)，實行工業(yè)固廢、危險廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物和建筑垃圾進行分類處置、規(guī)范化管理；重點對印染、電鍍等非化企業(yè)開展內(nèi)部環(huán)境和外部形象改造；持續(xù)推進“三改一拆”、“無違建”、老舊小區(qū)改造，不斷優(yōu)化區(qū)容廠貌。四是打造產(chǎn)業(yè)循環(huán)示范工程。開展工業(yè)廢鹽、廢酸等特定類別危險廢物資源化產(chǎn)品“點對點”、轄區(qū)內(nèi)定向利用制度的試點工作，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)之間或者內(nèi)部項目間產(chǎn)業(yè)共生、物料閉路循環(huán)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、企業(yè)間共生中循環(huán)、區(qū)域間配套大循環(huán)，著力推進國家級循環(huán)化改造示范試點建設(shè)。

3、高起點抓好社會民生保障。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生保障力度，努力打造“首善之區(qū)”。一是強化現(xiàn)代化社會治理。深化愛心公益聯(lián)盟、和諧基金捐助等品牌活動，推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，完成職工生活區(qū)警務(wù)站建設(shè)，深化警企聯(lián)盟、關(guān)注特殊群體，大力推進平安綜治網(wǎng)格化監(jiān)管、治安大巡防，持續(xù)推進掃黑除惡、平安創(chuàng)建，建立健全社區(qū)管理機制。大力引進社會中介機構(gòu)，積極培育志愿服務(wù)隊、救援隊，健全完善社會治理力量。二是促進民生事業(yè)提標提質(zhì)。優(yōu)化完善區(qū)域公交線路，投放一定量的共享汽車、共享電動自行車等補充交通工具，方便員工出行；探索引進高端專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，確保幼兒園、小學(xué)明年正式開學(xué)投用；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險續(xù)保率90%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率99%以上，新增大學(xué)生就業(yè)3600人。三是抓好公用事業(yè)配套。計劃實施市政、水利、綠化工程等政府性投資項目22只，總投資5.1億元；健全完善公用事業(yè)管養(yǎng)、防臺防汛等長效機制，配合做好新東線杭紹甬智慧高速征地工作，抓好一線海塘工程建設(shè)及海涂農(nóng)場管理，開展圍涂水文、地形勘測論證，適時啟動3.1公里標準化一線海塘工程建設(shè)。

4、高標準營造一流營商環(huán)境。牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，通過上門服務(wù)、主動服務(wù)、靠前服務(wù)，全面營造服務(wù)企業(yè)發(fā)展新氛圍。一是強化黨建引領(lǐng)，打響“鳳凰領(lǐng)航、藍海紅灣”黨建品牌，提升企業(yè)黨建覆蓋率，創(chuàng)建“五星雙強”企業(yè)5家，打造一批具有較大影響力的黨群工作品牌。二是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進“最多跑一次”改革，健全完善一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)的行政審批服務(wù)機制；持續(xù)深化“三服務(wù)”，健全班子領(lǐng)導(dǎo)“五個一”責任制、機關(guān)干部“一企一員”掛聯(lián)服務(wù)制度，壓實工作責任。三是強化隊伍建設(shè)。實施干部職工素質(zhì)能力提升行動，開展創(chuàng)建“三型”機關(guān)（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型），爭做“三力”干部（有能力、有活力、有執(zhí)行力）教育，健全完善選拔培養(yǎng)、交流鍛煉、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、考核獎懲統(tǒng)籌推進的全鏈條機制，努力建設(shè)一支與承擔轄區(qū)綜合管理任務(wù)相匹配的干部隊伍。

紹興市上虞區(qū)杭州灣綜合管理辦公室

2020年1月9號