男女交性视频在线直播,成人久久久观看免费毛片,韩国三级hd在线电影,这里只有精品在线播放

紹興市府辦：

現(xiàn)將我區(qū)2016年度法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況的報(bào)告如下：

（一）建立完善政府決策法制審查機(jī)制

2014年以來(lái),為進(jìn)一步規(guī)范政府重大決策制定程序,加強(qiáng)決策合法性,推進(jìn)法治政府建設(shè),上虞區(qū)政府相繼出臺(tái)規(guī)范性文件合法性審查制度、重大決策法制審核制度和政府常務(wù)、專題會(huì)議法制參加列席制度等一系列制度意見(jiàn)，規(guī)定以區(qū)政府及區(qū)府辦名義發(fā)文的規(guī)范性文件、各類會(huì)議紀(jì)要、行政合同和其他具有行政管理屬性的公文在報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，須由法制辦進(jìn)行合法性審查并在簽發(fā)稿件簽名，未經(jīng)區(qū)法制辦審查簽字，不得報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。制度建立以來(lái)，已審查相關(guān)公文2000余份，提出意見(jiàn)建議600余條，其中大部分被采納，確保了3年來(lái)政府文件和合同基本不出差錯(cuò)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)作出了保障。

（二）落實(shí)建立常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度

2015年以來(lái)，根據(jù)法治政府建設(shè)和省市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法的實(shí)際，上虞區(qū)政府制定了上虞區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，課題上瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)需求突出以行政機(jī)關(guān)重點(diǎn)行政管理工作密切聯(lián)系的法律政策規(guī)定為主，內(nèi)容上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)精力以行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和監(jiān)督管理措施為重點(diǎn)，時(shí)間上根據(jù)常務(wù)會(huì)議實(shí)際控制在20分鐘左右，師資上原則以區(qū)政府有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為主，結(jié)合邀請(qǐng)安排法律專家學(xué)者和部門(mén)業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)編印講課資料以領(lǐng)導(dǎo)班干部學(xué)法專輯形式供領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)和會(huì)后向全區(qū)印發(fā)。制度建立至今，已安排常務(wù)會(huì)議學(xué)法20余次，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、依法行政提供了良好平臺(tái)。

（三）清理匯編全區(qū)經(jīng)濟(jì)政策

2016年7月，為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)政策扶持，響應(yīng)“三區(qū)融合”，保障經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的合法性和公開(kāi)公平性，由區(qū)法制辦牽頭，經(jīng)信、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)全區(qū)現(xiàn)行有效的180余件涉及企業(yè)稅收、財(cái)政、人才、土地等優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)扶持的規(guī)范性文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理，通過(guò)廢除、修訂、整合、新訂，共明確經(jīng)濟(jì)類現(xiàn)行政策共130余件，并篩選其中與企業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的88件匯編成冊(cè)，編印《上虞區(qū)主要經(jīng)濟(jì)政策匯編》5000冊(cè)，發(fā)放在全區(qū)面上大中型企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政策的合法性，擴(kuò)大了政策的宣傳面，保證了企業(yè)優(yōu)惠政策的公開(kāi)透明，為推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)三區(qū)融合發(fā)展提供了政策支持。

（四）加快推進(jìn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作

一是規(guī)范制定程序，嚴(yán)格遵守草案起草、意見(jiàn)征求、報(bào)送登記、合法性審查、編號(hào)發(fā)布等工作流程，確保行政規(guī)范性文件合理性、合法性、規(guī)范性、民主性和公開(kāi)性。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，注重學(xué)習(xí)借鑒，依據(jù)實(shí)際情況制定出臺(tái)管用的辦法，努力提升規(guī)范性文件的實(shí)際可操作性，摒除空規(guī)定。三是堅(jiān)持合法性審查，提請(qǐng)區(qū)政府審議制定的規(guī)范性文件，必須要經(jīng)法制辦合法性審查；各單位自行制發(fā)的規(guī)范性文件，必須先由法制機(jī)構(gòu)審查、法律顧問(wèn)審核把關(guān)。四是嚴(yán)格后續(xù)管理，規(guī)范性文件發(fā)布后，公開(kāi)、備案這些規(guī)定動(dòng)作要及時(shí)做，定期清理、及時(shí)廢止這些工作也要認(rèn)真完成，要確保每一個(gè)文件都能嚴(yán)格落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)政令暢通。

（五）加強(qiáng)行政復(fù)議立案審查

針對(duì)近年來(lái)日益增多的涉及職業(yè)打假、職業(yè)舉報(bào)的行政復(fù)議案件，我辦加大該類案件的事先審查力度，嚴(yán)格區(qū)分執(zhí)業(yè)舉報(bào)投訴與一般的消費(fèi)投訴案件，若涉及的申請(qǐng)人已多次出現(xiàn)類似的行政復(fù)議，我辦將立即啟動(dòng)行政復(fù)議立案審查程序，對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)進(jìn)行審查，若屬于投訴類案件則告知申請(qǐng)人通過(guò)12315、12358等熱線進(jìn)行維權(quán)，若確實(shí)屬于行政復(fù)議類案件，則對(duì)申請(qǐng)人提供的證據(jù)材料進(jìn)行審查，其材料缺少或者未提交相關(guān)的證據(jù)，通過(guò)對(duì)其發(fā)送行政復(fù)議申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書(shū)，要求其限期提供相關(guān)材料。通過(guò)以上措施來(lái)規(guī)范職業(yè)打假、職業(yè)舉報(bào)人行使行政復(fù)議救濟(jì)權(quán)。

二、率先建成法治政府的舉措和建議

（一）建立和完善依法行政各項(xiàng)制度

深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)依法行政工作的要求，積極開(kāi)展調(diào)查研究工作，為區(qū)政府進(jìn)一步完善以下工作制度：重大行政決策聽(tīng)證制度、重大行政決策合法性審查制度、性質(zhì)和規(guī)范性文件按備案審查、重大具體行政行為和委托行政執(zhí)法行為備案制度、行政處罰決定書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)、行政決策責(zé)任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度、完善行政執(zhí)法程序、政府信息公開(kāi)制度、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制、政府績(jī)效管理制度、依法行政報(bào)告制度、行政執(zhí)法考核制度、法制典型案例分析制度、推行依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)等。

（二）做好全區(qū)重大行政許可、行政合同備案審查和行政處罰案卷上網(wǎng)工作

一是繼續(xù)實(shí)施重大行政許可決定備案審查制度。在2016年備案審查工作基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)重大行政許可、行政合同備案審查工作進(jìn)行檢查，特別是對(duì)涉及環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土等重要審批部門(mén)的行政許可；加大全區(qū)重大行政合同備案審查工作。二是在全區(qū)行政處罰案卷上網(wǎng)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法案卷公開(kāi)情況的監(jiān)督和檢查，

（三）進(jìn)一步加大法制宣傳和培訓(xùn)力度，做好政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法工作

在2016年政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度實(shí)施基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)法內(nèi)容、增強(qiáng)師資力量、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。在2016重點(diǎn)學(xué)習(xí)部門(mén)法的基礎(chǔ)上，2017年，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政程序法和法理學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)法理基礎(chǔ)，注重行政程序。在學(xué)法內(nèi)容上，注重結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，特別是結(jié)合分析近年來(lái)在我區(qū)發(fā)生的主要涉法事件，學(xué)以致用。注重聘請(qǐng)知名專家學(xué)者授課，拓展思維，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（四）繼續(xù)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作

一是繼續(xù)抓好全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。調(diào)整考評(píng)方式，組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)直機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的評(píng)議考核。積極推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法工作，建立健全相關(guān)制度，監(jiān)督和指導(dǎo)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。建立和完善行政執(zhí)法投訴案件的辦案規(guī)程、過(guò)錯(cuò)責(zé)任等工作制度，加大對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的個(gè)案監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的資格管理。三是加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。按照《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的意見(jiàn)》精神，不定期地在全區(qū)組織開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)案卷評(píng)查活動(dòng)。四是結(jié)合重大行政許可、行政合同備案審查和行政處罰案卷上網(wǎng)工作的開(kāi)展，加大對(duì)部門(mén)單位的行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。

（五）全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政復(fù)議工作

一是積極學(xué)習(xí)和探索實(shí)施行政復(fù)議監(jiān)督的創(chuàng)新做法，創(chuàng)新實(shí)施行政復(fù)議的監(jiān)督機(jī)制。二是完善行政復(fù)議辦案程序。進(jìn)一步建立健全行政復(fù)議工作的有關(guān)制度，將行政復(fù)議從申請(qǐng)到做出決定的每一個(gè)程序進(jìn)行細(xì)化，確保行政復(fù)議工作制度化、規(guī)范化。三是認(rèn)真做好重大行政復(fù)議案件的審查備案和行政應(yīng)訴工作。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。五是積極開(kāi)展行政復(fù)議案件審理情況分析，按照保障合法權(quán)益、有效化解爭(zhēng)議、推進(jìn)依法行政的總體要求，積極發(fā)揮行政復(fù)議的功能作用，努力實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作，提高依法行政的能力和水平

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的要求，從2017年開(kāi)始，政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容將逐步覆蓋我區(qū)權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，到2020年，政務(wù)公開(kāi)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，政務(wù)公開(kāi)工作總體水平處于全省前列。2017年，重點(diǎn)抓好政務(wù)信息公開(kāi)工作，理順體制，梳理流程，明確部門(mén)單位的責(zé)任，指導(dǎo)部門(mén)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)工作，為我區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作打下基礎(chǔ)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高政府法制工作水平

一是加強(qiáng)區(qū)政府法制辦自身建設(shè)，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。二是進(jìn)一步夯實(shí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化法制隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)和交流力度，提高法制人員整體素質(zhì)，明確法制工作人員崗位職責(zé)，增強(qiáng)他們工作的主動(dòng)性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。三是積極組織區(qū)直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作人員之間的業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，互通信息，不定期將一些領(lǐng)域出現(xiàn)的有代表性的個(gè)案進(jìn)行分析，增強(qiáng)法制工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　（八）積極為政府做好法律咨詢工作

積極主動(dòng)為區(qū)政府的重大決策、處理突發(fā)事件、行政執(zhí)法事項(xiàng)等提供法律咨詢意見(jiàn)；積極參與區(qū)政府重大行政決定和合同簽訂的論證工作；主動(dòng)代理區(qū)政府的行政應(yīng)訴工作和有關(guān)民事訴訟、非訴訟等法律事務(wù)；辦理區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的有關(guān)法律事務(wù)；繼續(xù)做好與政府法律顧問(wèn)的日常聯(lián)系工作。

紹興市上虞區(qū)人民政府辦公室

2017年1月4日