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本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，由上虞區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室綜合各單位的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編制而成。全文包括基本概況，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)引起的行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限從2014年1月1日起到12月31日止。

一、基本概況

2014年，全區(qū)各單位按照省、紹興市政府的工作要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，扎實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》要求，把推進(jìn)政府信息公開(kāi)與建設(shè)法治政府、服務(wù)政府緊密結(jié)合，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作力度，政府信息公開(kāi)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）機(jī)構(gòu)體制健全。重視《條例》宣傳和落實(shí)，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作機(jī)制，要求全區(qū)各單位重新明確本單位政府信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，重新制作了《上虞區(qū)政府信息公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系表》，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全。

（二）公開(kāi)力度深化。信息公開(kāi)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，公開(kāi)內(nèi)容不斷深化。扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)，根據(jù)省政府公布的第一批、第二批審批事項(xiàng)目錄清單，確定了我區(qū)266項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、57項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，涉及的各個(gè)部門已完成此項(xiàng)工作并已向社會(huì)公開(kāi)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，做到事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)、社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)等公眾問(wèn)題公開(kāi)，使公眾了解政府工作方向、工作重點(diǎn)、工作進(jìn)度。

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范。遵循“依法、平穩(wěn)、有序”的原則，堅(jiān)持以“答復(fù)及時(shí)，內(nèi)容完整，格式規(guī)范”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記、受理、審查、補(bǔ)正、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，統(tǒng)一規(guī)范申請(qǐng)件。

（四）政府服務(wù)網(wǎng)建立。按照省政府統(tǒng)一部署，以“服務(wù)零距離、辦事一站通”為宗旨，積極做好浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上虞平臺(tái)的建設(shè)工作。今年3月份以來(lái)，我區(qū)按照“職權(quán)法定、簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致、公開(kāi)透明”原則，組織開(kāi)展了政府職權(quán)清理、推行權(quán)力清單制度工作。通過(guò)部門梳理、區(qū)級(jí)會(huì)審，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定，按時(shí)完成省政府要求的審批權(quán)力清單清理工作并及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布，清理后的區(qū)級(jí)政府部門“權(quán)力清單”涉及40個(gè)部門、10大類，保留行政權(quán)力3355項(xiàng)（其中，本級(jí)保留3347項(xiàng)，共性權(quán)力8項(xiàng)），權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)幅度達(dá)到55.9%。

（五）督查考核顯著。一是實(shí)行年度考核，印發(fā)《2014年度上虞區(qū)政府信息公開(kāi)目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》，采取量化考核辦法實(shí)施目標(biāo)考核，對(duì)各單位政府信息公開(kāi)數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行督查考評(píng)。二是形成每季通報(bào)，以《督查通報(bào)》形式實(shí)行每季度一次的專項(xiàng)督查，信息公開(kāi)數(shù)據(jù)以附表形式依次排序形成對(duì)比，對(duì)工作滯后的單位進(jìn)行通報(bào)，并要求整改。三是開(kāi)展專項(xiàng)督查，要求各單位認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況的自查，查漏補(bǔ)缺。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

自《條例》正式施行以來(lái)，上虞區(qū)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息29723條，網(wǎng)站信息點(diǎn)擊量達(dá)176萬(wàn)余人次。2014年度新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息5064條，按欄目管理統(tǒng)計(jì)：機(jī)構(gòu)信息165條，政策文件1866條，決策信息20條，工作信息2281條，民生事項(xiàng)11條，行政執(zhí)法56條，人事信息179條，財(cái)政信息2條，公共資源交易17條，公共服務(wù)1條，年報(bào)2條，重點(diǎn)事項(xiàng)公開(kāi)463條，行政權(quán)力1條。

三、政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)辦理情況

2014年共受理政府信息公開(kāi)依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)2件，積極回復(fù)，依法依程序妥善處理，使申請(qǐng)人獲得了滿意的結(jié)果。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

自《條例》正式施行以來(lái)，上虞區(qū)未向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開(kāi)工作相關(guān)的費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度未發(fā)生一起因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的事項(xiàng)。

六、政府信息公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

（一）主要問(wèn)題

一是個(gè)別單位政府信息公開(kāi)意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的意識(shí)尚未真正確立，公開(kāi)政府信息的緊迫感、主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是面對(duì)新情況、新問(wèn)題以及公眾不斷增加的信息需求研究不夠，依申請(qǐng)公開(kāi)工作水平還需進(jìn)一步提高。三是政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)、人員等方面的保障有待加強(qiáng)。各單位雖然指定了專門的政府信息公開(kāi)工作人員，但人員變動(dòng)過(guò)于頻繁，工作交接中欠缺溝通，嚴(yán)重削弱了政府信息公開(kāi)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，信息公開(kāi)工作缺乏延續(xù)性。

（二）改進(jìn)措施

一是深入貫徹落實(shí)《條例》以及國(guó)務(wù)院、省、紹興市有關(guān)會(huì)議及文件精神，按照“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的總體要求，梳理依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，突出重點(diǎn)，規(guī)范表述，特別要做好社會(huì)公眾普遍關(guān)注的征地拆遷補(bǔ)償、財(cái)政資金使用和“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、城建規(guī)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，使信息公開(kāi)內(nèi)容更加滿足群眾的需要。

二是進(jìn)一步完善和落實(shí)政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范。健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)程序，健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、監(jiān)督和考核機(jī)制，不斷提高信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。完善政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實(shí)網(wǎng)站功能，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新，為群眾能夠第一時(shí)間，充分全面地了解政府信息提供便利條件。

紹興市上虞區(qū)政府信息公開(kāi)辦公室

2015年1月20日