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2010年，我局面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，按照市委、市政府提出“三個(gè)年”和“招商引資一號(hào)工程”的工作基調(diào)，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、保障民生這條主線，致力于為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，致力于打造充分就業(yè)城市、社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋城市和勞動(dòng)關(guān)系和諧城市，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成的預(yù)期目標(biāo)。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

一是把握服務(wù)發(fā)展的基調(diào)，就業(yè)工作在破解“招工難”過程中全面推進(jìn)。我們積極應(yīng)對(duì)，以前所未有力的工作力度，緩解企業(yè)招工難問題。全市共舉辦各類招聘會(huì)107期，進(jìn)場(chǎng)用工單位5126家，推出崗位48373個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向25069人。組織部分企業(yè)赴廣西、安徽、云南等地開展勞動(dòng)力交流活動(dòng)，幫助企業(yè)引進(jìn)緊缺勞動(dòng)力，全市已建立市外勞務(wù)協(xié)作基地29家。召開全市勞務(wù)協(xié)作懇談會(huì)，聯(lián)系邀請(qǐng)了9個(gè)省份的14個(gè)縣市來虞開展勞務(wù)協(xié)作，共達(dá)成就業(yè)意向5000余個(gè)，特別為云南會(huì)澤等旱災(zāi)地區(qū)解決就業(yè)、移民解水起到了積極作用，這項(xiàng)工作得到了省委書記趙洪祝、紹興市委副書記、市長(zhǎng)錢建民的批示。與此同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，延長(zhǎng)扶持政策繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的實(shí)施意見。對(duì)全市的困難企業(yè)進(jìn)行再次排摸，并把有些納稅正常、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)列入補(bǔ)助范圍。確認(rèn)上虞冰峰織造有限公司等61中小企業(yè)為困難企業(yè)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼或社保補(bǔ)貼等用于穩(wěn)定職工隊(duì)伍的困難補(bǔ)貼（助）533.7萬元，補(bǔ)貼資金已陸續(xù)到位。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)，全市共為3767名靈活就業(yè)人員審核發(fā)放社保補(bǔ)貼720多萬元，至12月底，全市新增就業(yè)崗位12336人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的130%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)4804人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的123.2%，幫助1505名困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)控制在3.0%以下。

二是加強(qiáng)職業(yè)技能為重點(diǎn)，培訓(xùn)工作在提升就業(yè)質(zhì)量上取得新成效。積極實(shí)施高技能人才培養(yǎng)進(jìn)基地下企業(yè)，廣泛開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，會(huì)同市婦聯(lián)舉辦全市來料加工技能比武,全市有10個(gè)工種180名選手參加了技能比武,有36名獲得了一等獎(jiǎng),對(duì)技能競(jìng)賽中脫穎而出的選手，破格授予高級(jí)工、技師國家職業(yè)資格和技術(shù)能手稱號(hào)。積極選送優(yōu)秀技能人才赴紹興市參加名仕之鄉(xiāng)首屆職業(yè)技能比武,順應(yīng)新職業(yè)新工種發(fā)展需求，加強(qiáng)專項(xiàng)能力培訓(xùn)考核工作，在全市開展了社保管理員專項(xiàng)技能培訓(xùn)。至12月底，全市共培養(yǎng)各類技能人才9835人，其中高技能人才954人，分別完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的115.7%和101%；共完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)2718人，其中職業(yè)技能培訓(xùn)852人，分別占全年目標(biāo)的104%和106%；完成外省來虞務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)4253人，占全年目標(biāo)的106%；完成外來務(wù)工人員崗前適應(yīng)性培訓(xùn)1387人；共舉辦社保管理員培訓(xùn)16期，受訓(xùn)人員1579人。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)833人,完成目標(biāo)任務(wù)的132%。繼續(xù)開展農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，今年重點(diǎn)把農(nóng)民培訓(xùn)放在培育精英農(nóng)民，重點(diǎn)開展了機(jī)電、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，到12月底，全市共組織各類農(nóng)民培訓(xùn)班170期，完成培訓(xùn)農(nóng)民13681人，其中技能培訓(xùn)5524人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移3617名，完成市委、市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的110%和110%。

三是圍繞全民保障的總要求，社保工作在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)新突破。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，在確保60周歲以上參保居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，重點(diǎn)加大了45—59周歲城鄉(xiāng)居民的參保繳費(fèi)工作力度。至6月底，全市已有25.09萬城鄉(xiāng)居民參保（其中已享受養(yǎng)老待遇人數(shù)為12.16萬人)，新增參保人數(shù)16.28萬人，完成市政府目標(biāo)任務(wù)80000人的193%。總參保人數(shù)和繳費(fèi)參保人數(shù)居紹興市前列。職工基本醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌順利推進(jìn)。去年下半年紹興市被省廳確定為醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌試點(diǎn)城市后，我市積極根據(jù)紹興市的意見要求，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的配套政策，加緊做好社會(huì)保障卡報(bào)批、信息采集、設(shè)備購置、軟件開發(fā)、機(jī)房建設(shè)等一系列基礎(chǔ)工作，受到了全市參保人員的廣泛好評(píng)。與此同時(shí)，社保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也齊頭并進(jìn)。企業(yè)五大社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面任務(wù)提前超額完成，至12月底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)分別新增2.81萬人、2.44萬人、1.43萬人、0.34萬人和1.32萬人,完成目標(biāo)任務(wù)的270%、219%、440%、106%和139%，累計(jì)參保分別達(dá)到24.8萬人、20.89萬人、12.6萬人、21.27萬人、11.59萬人。全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保1.62萬人，累計(jì)參保13.3萬人。繼續(xù)實(shí)行臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，全市減征金額達(dá)3496萬元，惠及企業(yè)4755家。

四是積極打造零欠薪城市，勞動(dòng)關(guān)系在抓早抓實(shí)中實(shí)現(xiàn)總體和諧。積極發(fā)揮三方機(jī)制作用，全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，加大日常巡視監(jiān)察力度，共巡視監(jiān)察用人單位672家，涉及勞動(dòng)者7.8萬人次。開展了以打造“零欠薪城市”為目標(biāo)的清薪維權(quán)專項(xiàng)檢查、整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)檢查、禁止使用童工專項(xiàng)檢查、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序打擊非法職業(yè)中介活動(dòng)專項(xiàng)檢查、影響社會(huì)不穩(wěn)定因素大排查等專項(xiàng)檢查和簽訂勞動(dòng)合同專項(xiàng)檢查。在春節(jié)前后的清薪維穩(wěn)專項(xiàng)行動(dòng)中，全市共摸排用人單位410家，涉及勞動(dòng)者2.5萬人。市共受理各類舉報(bào)投訴735起，為2610名職工追討工資695.8萬元。在全市百強(qiáng)企業(yè)中建立勞動(dòng)仲裁組織，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁力度。全市共受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件377件，同比下降19.6%；處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件368件，同比下降20.5%，其中通過調(diào)解等方式處理結(jié)案238件，調(diào)解率達(dá)到64.7%，為用人單位挽回?fù)p失1409.4萬元，為勞動(dòng)者挽回?fù)p失628.1萬元。

五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。積極按照市紀(jì)委的工作要求,在機(jī)關(guān)干部中深入開展五型干部教育,切實(shí)提高政治素養(yǎng),努力提升機(jī)關(guān)形象。

1、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。緊緊圍繞“重民生、促和諧、樹形象” 這一主題，充分結(jié)合本局實(shí)際，在全局干部職工中扎實(shí)開展深層思考、深入基層、深化服務(wù)、深解難題為內(nèi)容的“四深”活動(dòng)，在深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，提高理論素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，逐步在全局干部職工中樹立起勤于思考求上進(jìn)、開拓奮進(jìn)促發(fā)展、團(tuán)結(jié)協(xié)作干事業(yè)、勤政為民抓落實(shí)、廉潔自律講奉獻(xiàn)的五種良好機(jī)關(guān)干部形象。

   2、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真并嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立局領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話制度。和班子其他成員都與所屬單位、部門負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，作出《廉潔從政承諾》，主動(dòng)接受全局黨員干部和群眾的監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算管理，制定出臺(tái)工作人員違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制，有效地預(yù)防了干部違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

3、積極推進(jìn)政務(wù)公開工作。按照市委提出的“三集中、三到位”要求，扎實(shí)實(shí)施行政審批改革，取消行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可審批事項(xiàng)。并通過上虞勞動(dòng)保障網(wǎng)、上虞勞動(dòng)保障之聲向社會(huì)公布了有關(guān)法律法規(guī)和政策、辦事程序，開展了社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上查詢服務(wù)。同時(shí)，設(shè)立局長(zhǎng)信箱，建立局長(zhǎng)信訪接待制度，接待群眾來訪，直接處理信訪件。今年1--12月，我局來信來訪2.5萬件，涉及人數(shù)2.8萬人次。

2011年，市勞動(dòng)保障局將緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、保障民生這條主線，致力于為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，致力于打造充分就業(yè)城市、社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋城市和勞動(dòng)關(guān)系和諧城市，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，為我市勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：

1．千方百計(jì)抓好就業(yè)工作。要堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)兩手抓，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。一是要全面實(shí)施省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，細(xì)化措施，確保省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。二是要深入推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村創(chuàng)建工作，努力完成年創(chuàng)建率80%和30%的目標(biāo)。三是要研究出臺(tái)并實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)扶持政策，完善公益性崗位扶持政策和大中專畢業(yè)生見習(xí)培訓(xùn)制度，以推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)工作。四是要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，舉辦各類人力資源招聘會(huì)，著力緩解“招工難”和“就業(yè)難”問題。同時(shí)加強(qiáng)就業(yè)援助，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶，基本消除低保戶中的零就業(yè)家庭。五是要加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)工作，努力實(shí)現(xiàn)基層工作平臺(tái)由社區(qū)向行政村延伸。六是協(xié)助搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源分市場(chǎng)建設(shè)工作。

2．扎扎實(shí)實(shí)開展培訓(xùn)工作。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，是助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要途徑。一是要繼續(xù)做好農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，圍繞上虞塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加大對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度，力求使培訓(xùn)工作符合企業(yè)需求，提升農(nóng)民素質(zhì)。二是要完善高技能人才企業(yè)評(píng)價(jià)和首席技師制度，要在臥龍集團(tuán)開展技師首席制度的基礎(chǔ)上，在全市各用人單位普遍開展，加快高技能人才培養(yǎng)步伐，做好傘件工國家題庫編制工作。三是組織上虞市突出貢獻(xiàn)高技能人才評(píng)選表彰工作，大力開展各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。四是要以省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。

3．再接再厲推進(jìn)社保工作。當(dāng)前，加強(qiáng)社保體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重，要完善制度體系，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障待遇，再接再厲，協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是要全面實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)一卡通，切實(shí)加強(qiáng)信息運(yùn)行維護(hù)。二是要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，繼續(xù)擴(kuò)大參保面，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是要完善醫(yī)保政策，提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障保障制度。四是要平穩(wěn)實(shí)施企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，研究制定職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)夯實(shí)基數(shù)、下調(diào)費(fèi)率的政策意見。五是要根據(jù)省廳文件精神，研究制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移辦法，研究出臺(tái)老工傷處理意見，妥善解決歷史遺留問題。

4．穩(wěn)中求進(jìn)深化勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作。勞動(dòng)關(guān)系的政策性、群眾性和敏感性都很強(qiáng)，要加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的研究，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮各方面的作用，積極做好穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益工作。一是要加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，全力抓好勞動(dòng)用工管理，進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率，從源頭上遏制勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。二是要全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“雙網(wǎng)”建設(shè)，全市普遍建立鎮(zhèn)街勞動(dòng)保障投訴窗口。三是要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，深化規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工零成本專項(xiàng)行動(dòng)，幫助千家企業(yè)修訂完善勞動(dòng)用工規(guī)章制度工作要抓出成效，落到實(shí)處。四是要以全面實(shí)施勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)，依法及時(shí)公正處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，努力提高案件的結(jié)案率和調(diào)解率。五是要加快推進(jìn)12333投訴咨詢服務(wù)中心建設(shè)，逐步拓展服務(wù)功能和范圍，提高運(yùn)行效率和質(zhì)量。六是要切實(shí)做好信訪工作，重點(diǎn)抓好省市確定的信訪積案的處理工作。